Решение № 2А-703/2019 2А-703/2019~М-674/2019 М-674/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-703/2019

<данные изъяты>

УИД: 66RS0052-01-2019-001013-74

Адм.дело №2а-703/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 28 августа 2019 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нестерова В.А., единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сухоложского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Попову <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Сухоложского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 <данные изъяты>, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по письменному заявлению административного истца от <данные изъяты> и жалобе от <данные изъяты> в рамках исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что в ведении административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 денежных средств. Исполнение осуществляется путём удержаний из пенсионного дохода ФИО1 <данные изъяты> административный истец обратилась к административному ответчику ФИО2 с мотивированным заявлением о снижении установленного размера удержаний, приложив совокупность письменных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленной просьбы. Какой-либо реакции от ответчика ФИО2 не последовало. <данные изъяты> административный истец обратилась к административному ответчику ФИО4, сославшись на бездействие подчиненного ему должностного лица. Какой-либо реакции от ответчика ФИО4 не последовало. Истец полагает бездействие административных ответчиков противоречащим положениям ФЗ РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, сведений об уважительности причин неявки не представила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области (далее – Сухоложский РОСП) ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором иск не признала, указала, что на её исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в интересах взыскателя ФИО3 В рамках исполнительного производства в связи с представленными ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу сведениями о получении должником пенсионного обеспечения, ею <данные изъяты> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в размере 50 % и направлено для исполнения в ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу. <данные изъяты> в Сухоложский РОСП поступило заявление ФИО1 о снижении размера удержаний задолженности из её пенсионного обеспечения. Ходатайство было рассмотрено в установленные ст.64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, признано обоснованным, удовлетворено с вынесением <данные изъяты> постановлений об удовлетворении ходатайства от <данные изъяты> о снижении процента удержания из пенсионного обеспечения до 25 % и постановления об обращении взыскания на пению. Копии постановлений от <данные изъяты> об удовлетворении ходатайства и об обращении взыскания на пенсию направлены заказной почтовой корреспонденцией заявителю и в ГУ ПФР в ФИО5 Лог. <данные изъяты> в Сухоложский РОСП поступила жалоба в порядке подчиненности старшему судебному приставу о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 <данные изъяты> на основании ст. 127, ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" начальником отдела — старшим судебным приставом ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от <данные изъяты> вынесено постановление от отказе в удовлетворении жалобы, в связи с неподтверждением доводов жалобы. Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы направлена ФИО1 <данные изъяты>. Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Сухоложского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств и самостоятельных отзывов по иску не представили.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой всех участников административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания оспариваемого бездействия должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким бездействием прав и законных интересов заявителя.

Такой необходимой совокупности в настоящем деле суд не усматривает.

Административный иск подан в установленные сроки.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из представленных суду материалов сводного исполнительного производства №<данные изъяты> следует, что <данные изъяты> в Сухоложском РОСП возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> по исполнительному листу № <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданному Сухоложским городским судом Свердловской области о взыскании задолженности с должника ФИО1 в размере 146 589,75 руб. в пользу ФИО3

<данные изъяты> в Сухоложском РОСП возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> по исполнительному листу № <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданному Сухоложским городским судом Свердловской области о взыскании задолженности с должника ФИО1 в размере 89069,40 руб. в пользу ФИО3

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника исполнительные производства № <данные изъяты> и № <данные изъяты> объединены в сводное исполнительное производство № <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 68, главой 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых и иных отношений.

В связи с тем, что согласно ответу ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу на запрос судебного пристава-исполнителя должник ФИО1 является получателем пенсионного обеспечения, <данные изъяты> в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в пределах, установленных законом, - в размере 50 %, которое направлено для исполнения в ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу.

<данные изъяты> в Сухоложский РОСП поступило заявление ФИО1 о снижении размера удержаний задолженности из ее пенсионного обеспечения, с приложением документов, подтверждающих материальное положение и заявленное ходатайство. (л.д.6)

Рассмотрение судебным приставом-исполнителем ходатайства стороны исполнительного производства регламентировано ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», из положений которой следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, передаются на рассмотрение должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (далее — должностное лицо). Должностное лицо рассматривает заявление, ходатайство по существу в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве», сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями, при этом, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

<данные изъяты> в пределах установленного для рассмотрения обращения срока, судебный пристав-исполнитель ФИО2, рассмотрев заявление должника ФИО1, вынесла постановление об удовлетворении ходатайства от <данные изъяты> о снижении процента удержания из пенсионного обеспечения, произведя снижение процента удержания из пенсии до 25%. Копии постановления от <данные изъяты> об удовлетворении ходатайства и постановления об обращении взыскания на пенсию от <данные изъяты> направлены заказной почтовой корреспонденцией заявителю и в ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу.

<данные изъяты> в Сухоложский РОСП поступила жалоба истца в порядке подчиненности старшему судебному приставу о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 В связи с неподтверждением доводов обращения <данные изъяты> на основании ст. 127, ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" начальником отдела — старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление от отказе в удовлетворении жалобы. Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы направлена ФИО1 <данные изъяты>, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений.

Указанные обстоятельства административным истцом не опровергнуты.

Таким образом, изложенные в административном иске доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава Сухоложского РОСП, выразившемся в нерассмотрении обращений административного истца, не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами исполнительного производства. Иного не доказано.

С учётом изложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сухоложского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Попову <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Сухоложского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 <данные изъяты>, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров