Решение № 2-649/2023 2-649/2023~М-600/2023 М-600/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-649/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-649/2023 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за услуги по вывозу ТКО,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее - ООО «ЭкоСтройРесурс») о возложении на ООО «ЭкоСтройРесурс» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», начисленную по адресу: <адрес> за период постоянного отсутствия ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в жилом доме с 01.01.2019 по 02.03.2022 и взыскании в его пользу с ООО «ЭкоСтройРесурс» компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В указанном доме зарегистрирован он и его дочь ФИО8, также в октябре 2015 года в доме были зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые выехали на постоянное место жительства в республику Армения и проживают там по настоящее время.

Заочным решением Сызранского районного суда Самарской области от 17.12.2021 данные лица признаны утратившими право пользования жилым домом по вышеуказанному адресу и сняты с регистрационного учета.

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного им соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Самарской области. Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 23.12.2018, а также опубликовано 25.12.2018 в средствах массовой информации – в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578), следовательно, договор подлежит оплате с 01.01.2019, с даты фактического оказания услуг.

В связи с тем, что на территории Сызранского района размер платы за вывоз ТКО зависит от количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, истец 07.06.2023 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете платы за услугу. Ответом от 23.06.2023 произведена корректировка начисления плат за услугу по обращению с ТКО и снято начисление с 01.01.2019 на одного человека, а с 02.03.2022 на четырех человек, выписанных по решению суда.

Полагая, что перерасчет платы за вывоз ТКО необходимо произвести с 01.01.2019 и в отношении лиц, признанных утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на ст. 15. Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», указал, что действиями ответчика ему причинены нравственные и душевные страдания - моральный вред, который он оценивает в 5000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 59).

Представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что норматив накопления ТКО, утвержденный Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.206 №804 на территории 27 муниципальных образований, рассчитывается исходя из количества зарегистрированных (проживающих) в жилых помещениях лиц и, учитывая дополнение к Приказу департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 29.04.2020 №141, составляет 1,95 м3 в год для многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов (далее – МКД и ИЖС). Таким образом, в МКД и ИЖС плата за вывоз ТКО на территории муниципальных образований составляла 97 рублей 20 копеек с человека в месяц в период с 01.01.2019 по 30.11.2022, с 01.12.2022 составляет 101 рубль 09 копеек. В соответствии положениями ч.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354), в случае наличия сведений о зарегистрированных гражданах, отличающихся от сведений, имеющихся у Регионального оператора, истцу следовало направить в адрес Регионального оператора справку о зарегистрированных гражданах за период с 01.01.2019 (дата начала оказания услуг Региональным оператором) по настоящее время, выданную уполномоченным органом по регистрации граждан. 07.06.2023 в адрес Регионального оператора поступило заявление ФИО2 о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО по причине временного отсутствия потребителей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с приложением справки, выданной Администрацией городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области от 19.05.2023 №132 и 133. На основании указанного заявления Региональный оператор произвел перерасчет суммы задолженности, исключив из расчета начисления за период с 01.01.2019 по 31.05.2023 на одного человека, и с 02.03.2022 по 31.05.2023 на четырех человек на основании документов, подтверждающих снятие с регистрационного учета указанных лиц в указанный период. В перерасчете задолженности за период с 01.01.2019 по 02.03.2022, в течение которого ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 не проживали в жилом помещении, заявителю было отказано в связи с отсутствием документов, надлежащим образом подтверждающих факт не проживания данных граждан в указанный период. В связи с изложенным, требования о взыскании компенсации морального вреда считает незаконными и необоснованными, так как ответчиком не нарушались имущественные и неимущественные права истца, его действиями не причинялись физические или нравственные страдания истцу, доказательств обратного истцом не представлено (л.д. 51-52).

Суд, изучив исковое заявление, исследовав гражданское дело, приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. ст.30, 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующим многоквартирном доме.

Положениями ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2).

Как следует из ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4).

Пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 30 ЖК РФ собственники жилых помещений обязаны обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор).

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе по обращению в ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

Судом установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором в сфере обращения с ТКО, с 01.01.2019 осуществляет деятельность по обращению с ТКО, в том числе в муниципальном районе Сызранский Самарской области.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее в принадлежащем ему жилом помещении были зарегистрированы ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО6, которые длительное время не проживают в нем.

Истцом в материалы дела представлены справки Администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области №132, 133 от 19.05.2023, согласно которым в настоящее время в жилом помещении зарегистрирован ФИО1 вместе со своей дочерью ФИО10 (л.д.22).

17.12.2021 Сызранским районным судом Самарской области вынесено заочное решение, которым были удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО6 утратившими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии данных лиц с регистрационного учета из жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу 02.03.2022 (л.д.15-18).

Ответчиком ООО «ЭкоСтройРесурс» в адрес истца направлялись платежные документы на оплату коммунальных услуг, согласно которым, расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по жилому помещению, принадлежащему истцу, произведен на семерых зарегистрированных в жилом доме человек в размере 707 рублей 60 копеек.

Согласно платежному поручению на оплату коммунальных услуг за апрель 2023 за ФИО1 на 01.04.2023 числился долг в размере 30727 рублей 27 копеек (л.д.23).

Истец 07.06.2023 обратился в ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявлением произведении перерасчета размера платы за услугу по обращению с ТКО в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по причине отсутствия зарегистрированных лиц – ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО11 в период с 04.04.2017 по 06.06.2023. К заявлению приложена копия решения суда от 17.12.2021 и справка Администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области (л.д.19-20).

Ответчик ООО «ЭкоСтройРесурс», рассмотрев вышеуказанное обращение ФИО1, ссылаясь на п.п. 86(1), 91, 148 (44) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», указал, что перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется при временном отсутствии потребителя в жилом помещении по месту постоянного жительства (регистрации) более 5 полных календарных дней подряд. Ввиду того, что указанные в обращении потребители выбыли из вышеуказанного жилого помещения, Региональным оператором была произведена корректировка начисления плат за услугу по обращению с ТКО, а именно снято начисление с 01.01.2019 на одного человека, с 02.03.2022 на четырех человек (л.д.21).

Из карточки расчетов за период с 01.01.2019 по 27.09.2023 по лицевому счету <***> следует, что Региональным оператором производились начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с 31.01.2019 по 30.11.2022 в размере 680 рублей 41 копейка ежемесячно, с 30.12.2022 по 31.05.2022 в размере 707 рублей 60 копеек ежемесячно. С 30.06.2023 производится начисление в размере 202 рублей 17 копеек. Размер задолженности ФИО1 с учетом произведенных перерасчетов на 27.09.2023 составляет 22244 рубля 48 копеек (л.д.54-55).

В соответствии с п.148 (30) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения к Правилам, предполагающую расчет оплаты, исходя их количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 №804 утвержден норматив накопления ТКО на территории муниципальных образований Самарской области, в том числе и на территории Сызранского района.

Местом жительства гражданина по общему правилу признается жилое помещение (например, жилой дом, квартира, комната), где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных законных основаниях и в котором он зарегистрирован по месту жительства (п. 1 ст. 20 ГК РФ; абз. 8 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"; абз. 2 п.3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713).

Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан (п. 148(25) Правил).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении на ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 02.03.2022 удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 как собственник жилого помещения обязан вносить плату за услугу по обращению с ТКО согласно установленным нормативам исходя из количества зарегистрированных граждан. ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5 были зарегистрированы в жилом помещении истца до 02.03.2022 и сняты с регистрационного учета на основании решения суда. Истцом обязанность, закрепленная в пункте 148(25) Правил в установленный срок обратиться надлежащим образом с заявлением в ООО «ЭкоСтройРесурс» не была исполнена, следовательно, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО правомерно произведены ответчиком на 6 человек. Более того, истцом не представлено и судом не установлено наличия объективных препятствий для обращения истца в суд с исковым заявлением о снятии не проживающих в доме лиц с регистрационного учета в более ранний срок.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, у суда отсутствуют основания и для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда, заявленных в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ООО «ЭкоСтройРесурс» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 02.03.2022 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2023.

Судья