Постановление № 5-84/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-84/2019

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск - Рязанский 27 мая 2019 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

27.05.2019 года в 10 часов 10 минут при <адрес> было установлено, что гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. 14.12.2017г. ФИО1 въехал в РФ. С 14.12.2017г. по 11.03.2018г., то есть 88 суток ФИО1 находился на территории РФ, 11.03.2018г. он выезжает из РФ и в этот же день вновь въезжает на территорию РФ. С 11.03.2018г. по 02.06.2018г. (84 суток), с 13.06.2018г. по 10.09.2018г. (90 суток), с 23.09.2018г. по 15.12.2018г. (84 суток), с 15.12.2018г. по 22.01.2019г. (39 суток), с 17.02.2019г. по 25.02.2019г. (09 суток) он неоднократно посещает РФ. С 25.02.2019г. ФИО1 выезжает из РФ, 18.05.2019г. он вновь въезжает на территорию РФ, где пребывает по настоящее время. 13.03.2019г. законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек. Суммарно гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ 404 дня. Таким образом, ФИО1 превысил срок временного пребывания на территории РФ в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании с соблюдением требований ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснив, что в РФ у него проживают родственники: в с. Гавриловское Спасского района Рязанской области троюродный брат ФИО7 а также в <адрес> его родная тетя ФИО8 которые являются гражданами РФ, кроме того, он желает оформить в России статус беженца.

Помимо собственного признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.05.2019 года, национальным паспортом гр-на респ. <данные изъяты> ФИО1, № миграционной картой ФИО1, № сведениями из ОВМ ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, согласно которым гр-н респ. <данные изъяты> ФИО1 за оформлением разрешительных документов (патентом на работу иностранного гражданина, разрешением на временное проживание в РФ, видом на жительство в РФ) в ОВМ ОМВД России по Спасскому району не обращался, сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ) на ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 полностью подтвердилась в судебном заседании.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствие с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни.

Суд полагает, что назначение наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить позиции Европейского Суда по вопросу о невмешательстве государства в право на уважение семейной жизни, может существенно нарушить баланс публичных и частных интересов.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном. Уважительных причин, препятствующих выполнению требований закона, ФИО1 суду не представил.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность ФИО1, не имеется.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, суд считает, что ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку выдворение ФИО1 из страны, в которой проживает его родственники, являющиеся гражданами РФ, нарушит право на уважение семейной жизни не только самого иностранного гражданина, но также и его родственников.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3, 23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести на л/счет ОМВД России по Спасскому району Рязанской области: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров