Решение № 2-3254/2023 2-558/2024 2-558/2024(2-3254/2023;)~М-3180/2023 М-3180/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-3254/2023

Дело № 2-558/2024

УИД 37RS0010-01-2023-004159-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Башариной П.О.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Над балконом, принадлежащей ФИО2 квартиры, установлен козырек (навес), а также ограждающие конструкции на балконной плите балкона. В квартире истца произведена также перепланировка, которая заключается в демонтаже дверного блока между жилой комнатой и кухней (помещение 4 и 5), в устройстве коридора (помещение 7) путем установки перегородки с дверным блоком в жилой комнате (помещение 4).

ФИО2 с учетом принятых уточнений исковых требований судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила суд сохранить жилое помещение по адресу: г Иваново, <адрес>, в переустроенном виде и перепланированном состоянии в соответствии с Проектом от 2023 г., выполненным ООО «АКС-Проект» по заказу ФИО2: самовольно установленный козырек (навес), а также ограждающие конструкции на балконной плите балкона, демонтированный дверной блок между жилой комнатой и кухней (помещение 4 и 5), устроенный коридор (помещение 7) путем установки перегородки с дверным блоком в жилой комнате (помещение 4).

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено к участию в деле Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>.

В связи с согласованием Администрации <адрес> перепланировки, отраженных в ООО «АКС-Проект», в окончательной редакции истец просила сохранить самовольно установленный козырек (навес), а также ограждающие конструкции на балконной плите балкона.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела представитель истца поддерживала исковые требования с учетом уточнения, пояснила дополнительно, истцом представлено в материалы дела заключение специалиста ООО «АКС-Проект» в виде справки, согласно которого выполненные работы по остеклению балкона не нарушают надежность и безопасность конструктивных и других характеристик жилого здания, изменения не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом». Полагала, что заключение ООО «АКС-Проект» является допустимым доказательством. Установленная ограждающая конструкция не представляет угрозы для жизни и здоровья жителей многоквартирного дома и иных лиц. Произведенные изменения не нарушают права и законные интересы граждан, согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию расположенных в доме помещений необходимо только в случае, если в результате проведенной реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме либо присоединения к реконструируемому помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ГК «Жилищный стандарт» не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчиков Управления жилищной политики и ипотечного кредитования <адрес>, Администрация <адрес>, ФИО5 указывала, что Администрация <адрес> и Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> являются ненадлежащими ответчиками по вопросу согласования установки ограждающей конструкции (в том числе застекления) на балконной плите балкона квартиры истца, и козырька.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО ГК «Жилищный стандарт».

ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ООО ГК «Жилищный стандарт» к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворено, ФИО2 обязана демонтировать козырек, самовольно установленный над балконом, ограждающие конструкции на балконной плите балкона <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом представлен в материалы дела проект ООО «АКС-Проект» по перепланировке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам демонтажа дверного блока между жилой комнатой и кухней, устройства коридора путем установки перегородки и дверного блока в жилой комнате, справка в отношении остекления балкона указанной квартиры, согласно выводов специалиста выполненные работы по остеклению балкона <адрес> в <адрес> не нарушают надежность и безопасность конструктивных и других характеристик жилого здания, изменения не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (статья 51, пункт 17.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФЗ №), а также заявление о согласовании самовольно произведенного переустройства в адрес Администрации <адрес>.

Также следует о внесении в технический паспорт <адрес> в <адрес> данных о застеклении балкона.

Согласно решения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласована самовольно произведенная перепланировка жилого помещения в соответствии с проектной документацией, в связи с чем истцом в ходе рассмотрения дела уточнялись исковые требования, подтверждено стороной ответчика о согласовании внутренней перепланировки, при этом, ответчики настаивали об отсутствии полномочий в согласовании установления козырька и ограждающей конструкции (в том числе застекления) на балконной плите балкона квартиры истца.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы проживающих в нем граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из части 2 статьи 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Как указано в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Исходя из системного толкования положений статьи 36 ЖК РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, общим имуществом являются балконные плиты (ограждения), фасад.

Согласно пункта 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ 170, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно пункта 4.2.4.9 Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается. Запрещается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

При рассмотрении данного дела судом был установлен факт размещения размещение ограждающей конструкции (в том числе остекление) на балконной плите, и козырька, в силу приведенных норм закона относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения заявленных работ.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются установление необходимости согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также обязанность получения разрешения на реконструкцию объекта недвижимости у уполномоченного органа.

С учетом установленных обстоятельств, что работы по установке козырька и ограждающих конструкций (остекления) на балконной плите балкона <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, проведены без согласования уполномоченного органа и согласие всех собственников жилых помещений МКД отсутствует.

Действия собственника помещения в многоквартирном доме, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом и в размещении на общем имуществе многоквартирного дома козырька, ограждающих конструкций и остекления без соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме, что противоречит приведенным требованиям закона.

При таких обстоятельствах, с учетом вступившего в законную силу решения решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу согласия собственников общего имущества многоквартирного дома (фасад, балконных плит) проведения остекления балконов с возведением ограждающих конструкций балконов, козырьков без согласия собственников на сохранение самовольно возведенных козырьков, ограждающих конструкций балконов, требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, решение суда не может подменять установленный порядок принятия соответствующих решений собственниками помещений многоквартирного дома, стороной истца выбран неверный способ защиты прав и законных интересов.

При этом сам по себе факт отсутствия нарушений строительных норм и правил при установке ограждающих конструкций, а также не превышение нормативной нагрузки на балконную плиту квартиры истца при установке остекления и ограждающих конструкций, отсутствие достаточной совокупности доказательств разрушения балконной плиты и несущих конструкций жилого дома, снижения их несущей способности, не может являться основанием для обхода необходимости получения согласия собственников помещений в МКД для использования общего имущества.

Более того, обстоятельства, связанные с уменьшением размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, не являются юридически значимыми при разрешении вопроса о соблюдении одним из собственников установленного законом порядка пользования общим имуществом в силу указанных выше норм жилищного законодательства, и разрешения вопроса о сохранении изменений, заявленных в исковых требований, без решения общего собрания собственников помещений МКД.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ