Решение № 2-3383/2018 2-3383/2018 ~ М-1940/2018 М-1940/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-3383/2018

Дело №–3383/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Демьяненко Т.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении на него обязанности привести в первоначальное состояние самовольно возведенный балкон к жилому помещению по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В обоснование заявленных требований указало, Ответчиком была произведена перепланировка принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а именно: выполнены работы по расширению площади балкона к указанному жилому помещению, без оформления проектной документации и получения разрешения на строительство. Из пояснений представителей органов муниципалитета, ответчику в установленном законом порядке каких-либо разрешений на проведение перепланировки (строительство) не выдавалось, следовательно, органами государственной власти, иными уполномоченными органами безопасность строения (балкона) для остальных жильцов дома не проверялась, проект и прочая документация не исследовалась, с заявлением в суд о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии не обращался, мер для узаконивания, самовольно перепланированного и реконструированного жилого помещения не принимал.

Представитель Истца - ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, по обращению ФИО7 были проведены мероприятия по обследованию фасада жилого дома, расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, которой установлено, что собственником <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ФИО1 выполнены работы по расширению площади балкона без согласования с уполномоченным органом в сфере градостроительства, увеличен объем площади балкона за счет общей собственности жильцов, требование Управления о приведении самовольно увеличенного балкона в прежнее состояние, не получал, в ходе рейдовой проверки участия не принимал, доступ в квартиру сотрудников администрации и представителей ООО «УЖКХ г. Петропавловск-Камчатского» не обеспечил. Возведенный ФИО1 балкон нарушает права собственников, поскольку увеличение площади балкона выполнено за счет присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме, без получения согласия собственников помещений многоквартирного дома, размеры переустроенного балкона превышают размеры установленных на доме балконов, в связи и с чем ухудшает внешний вид фасада дома, так как отличается от балконов, которые предусмотрены проектной документацией многоквартирного дома при его строительстве, ухудшает обзор из окна смежных с объектом помещений, расширение также повлекло за собой и технологические изменения: степень огнестойкости здания снизилась, существенно повысилась несущая нагрузка на балконную плиту. Выполненные ответчиком работы по увеличению площади к принадлежащему к его квартире балкона, выступающего за общую линию балконов второго и вышерасположенных этажей жилого дома, относятся к реконструкции жилого дома, которые в соответствии с ч.2, пп. 6.2 п.1 ст. 51 ГрК РФ осуществляются на основании разрешения на строительство, при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятого на общем собрании, за получением которого ФИО1 не обращался. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ право на предъявление иска о возложении на собственника обязанности привести самовольно переоборудованное или перепланированное жилое помещение в прежнее состояние принадлежит органу местного самоуправления, осуществляющему согласование, которым на территории Петропавловск-Камчатского городского округа является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 извещался в установленном порядке по адресу регистрации, почтовое уведомление возвращено с отметкой: «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 2.13. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Согласно пунктам 3.4, 3.6 Приказа при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного ответчиком после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст. 117 ГПК РФ признает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании исковые требования полагала законными и обоснованными. Указала, что является соседкой ответчика, проживает с ним в одном доме в <адрес> расположенной по адресу <адрес> расположенной непосредственно ниже этажом. Самовольно возведенный ФИО1 заслонил её окно на кухне от солнца, т.к. длина балкона и ширина значительно превышают размеры балкона по сравнению с его первоначальными размерами в соответствии с проектной документацией, фактически занял межбалконное пространство, неоднократные предписания, выданные государственной жилищной инспекцией ответчиком были проигнорированы. Самовольная постройка нарушает ее права на комфортное проживание.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как следует из ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Пунктом 1 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, если при их проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, содержать общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Исходя из толкования приведенных норм права возведение жилого дома и пристроенных к нему помещений, а также расположение на конструктивных элементах жилого дома оборудования должно осуществляться на основании проектной документации, соответствующей требованиям градостроительного плана земельного участка и дающей застройщику право осуществлять строительство.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, на реконструкцию, перепланировку или переустройство помещений, затрагивающую общее имущество многоквартирного дома, также требуется согласие всех собственников помещений в данном доме.

Как следует из ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м. Названная квартира расположена на 3 этаже указанного многоквартирного дома.

Желая улучшить условия проживания, ФИО1 произвел работы по изменению границ и увеличению площади балкона.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках Решения Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.09.20014 №-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий» по обращению ФИО6 по факту изменения стены фасада многоквартирного <адрес>, собственником <адрес>, а также подтверждаются имеющимися в материалах дела фотографиями.

При этом, из схемы фрагмента фасада квартиры ФИО1 следует, что размеры переустроенного балкона превышают размеры вышерасположенных балконов.

Проектной документацией дома не предусмотрено наличие балкона в размере, возведенном ответчиком.

Доказательств наличия у ответчика разрешения, полученного в установленном законом порядке, на увеличение площади балкона за счет изменения его границ по сравнению с проектной документацией, ответчиком суду не представлено. Истец получение им такого разрешения отрицает.

Таким образом, ФИО1 самовольно увеличил площадь балкона, что привело, в том числе, к нарушению жилищных прав иных собственников жилых помещений в указанном доме.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что предлагаемый истцом способ защиты права в виде обязания ответчика привести в первоначальное состояние конструкцию увеличенного балкона, будет отвечать принципу справедливости и соответствовать целям восстановления нарушенных прав иных собственников многоквартирного дома, а также нормам действующего законодательства РФ, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-камчатского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести в первоначальное состояние конструкцию увеличенного балкона многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Демьяненко