Решение № 2-1480/2021 2-1480/2021~М-1287/2021 М-1287/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1480/2021

Дело № 2-1480/2021 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2021-001603-95)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 21 июня 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона. Просит обязать Администрацию Бакальского городского поселения в соответствии с действующими нормативными требованиями нанести дорожную разметку 1.14.1 на пешеходных переходах: <адрес> на участке 0 км + 475 м. <адрес> напротив <адрес> на участке улично-дорожной сети ул. 50 лет ВЛКСМ 0 км + 764 м. В обосновании иска указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что на пешеходных переходах: <адрес> на участке 0 км + 475 м. <адрес> напротив <адрес> на участке улично-дорожной сети <адрес> 0 км + 764 м. отсутствует дорожная разметка 1.14.1. Администрации Бакальского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание Главного государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд предписание не исполнено.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации Бакальского городского поселения.

Проведенной проверкой установлено, что на пешеходных переходах <адрес> на участке 0 км + 475 м. <адрес> напротив <адрес> на участке улично-дорожной сети <адрес> км + 764 м.. отсутствует дорожная разметка 1.14.1.

Главным государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ДД.ММ.ГГГГ выданы предписания №, № срок исполнения которых установлен 30 суток. По настоящее время предписания не исполнены.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2, 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Ремонт и содержание дорог в Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании Федерального закона от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3).

Требования к внешнему виду дорожных знаков, а также обустройству дорог и улиц дорожными знаками, сроки установки знаков определены п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Me годы контроля».

Согласно требованиям пункта 6.2.2 ГОСТ Р52289-2019 «технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» горизонтальную разметку применяют в населенных пунктах на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения.

В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, применяют разметку 1.14.1.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м. на каждые 500 пеш./ч не менее 4. Ширина размечаемого пешеходного перехода должна быть не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям Администрации Бакальского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Бездействие ответчика образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения в соответствии с действующими нормативными требованиями нанести дорожную разметку 1.14.1 на пешеходных переходах: <адрес> на участке 0 км + 475 м. <адрес> напротив <адрес> на участке улично-дорожной сети <адрес> + 764 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2021 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова