Решение № 2А-424/2019 2А-424/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-424/2019

Дело № 2а-424/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» ноября 2019 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием прокурора, в лице помощника прокурора Бурейского района – Будаевой Э.Б.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бурейский» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО2 о внесении изменения ограничения лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бурейский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и внесении изменения ограничения ФИО2, находящемуся под административным надзором, в обоснование указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Приаргунским районным судом Забайкальского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 29.01.2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. 22.11.2017 года ФИО2 решением Ингодинского районного суда г. Читы установлен административный надзор сроком на три года. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (рестораны, бары, клубы, ночные заведения и др.);

- посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы г. Свободного Амурской области;

- обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

02.02.2018 ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Свободненский».

14.08.2018 в связи со сменой места жительства был поставлен на учет в МО МВД России «Бурейский». Находясь под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения: 16.08.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергся наказанию в виде административного ареста; 05.09.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергся наказанию в виде административного штрафа.

По месту жительства от соседей жалоб на ФИО2 не поступало, работает. Был замечен в злоупотреблении алкоголя, в общественном месте. На профилактические беседы реагирует правильно, но должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Учитывая совершение ФИО2, в течение одного года двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, просил суд продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев, изменить ранее установленное решением Ингодинского районного суда г. Читы от 22.11.2017 года, ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Свободный Амурской области, на ограничение, запрет выезда за пределы Бурейского района.

Определением Бурейского районного суда от 12.11.2019 принят отказ административного истца МО МВД России «Бурейский» от административного иска в части требований о продлении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев, производство по административному делу № 2а-424/2019 в данной части прекращено.

Представитель МО МВД России «Бурейский» в судебном заседании поддержала требования в части административного иска об изменении ранее установленного решением Ингодинского районного суда г. Читы от 22.11.2017 года, ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Свободный Амурской области, на ограничение запрет выезда за пределы Бурейского района, по доводам, изложенным в административном иске.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, ходатайствующего о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Как следует из материалов административного дела, приговором Приаргунского районного суда Забайкальского края от 04.04.2013 года, ФИО2, осуждён, по ч.1 ст.166 УКРФ, с применением ч.2 ст. 68 и ч.5 ст. 62 УК РФ – 2 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, назначено ФИО2 наказание 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. На основании ч.1 ст.18 УКРФ в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории средней степени тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УКРФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

22 ноября 2017 года решением Ингодинского районного суда г. Читы установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, до 29 января 2021 года. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: запрещение пребывание в местах распития спиртных напитков (рестораны, бары, клубы, ночные заведения и др.), посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывание) в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы г. Свободного Амурской области; установлена обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

29 января 2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 г. Чита по отбытию срока наказания.

02 февраля 2018 года ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Свободненский».

В связи со сменой места жительства, 14 августа 2018 года ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Бурейский».

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, жалобы от соседей не поступали, работает официально, был замечен в злоупотреблении алкогольных напитков в общественном месте. Склонен к совершению административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 2 от 16.08.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 2 от 05.09.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенными в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, суд принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ФИО2 ранее был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Свободненский», в связи со сменой места жительства поставлен на учет в МО МВД России «Бурейский», учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступления, поведение ФИО2 в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости изменения ранее установленного ФИО2 дополнительного административного ограничения: в виде запрета выезда за пределы г. Свободного Амурской области на ограничение, запрет выезда за пределы Бурейского района.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» удовлетворить.

На период административного надзора изменить установленное решением Ингодинского районного суда г. Читы от 22.11.2017 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Свободного Амурской области на ограничение в виде запрета выезда за пределы Бурейского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Бурейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха