Решение № 12-308/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-308/2019

Дело № 12-308/2019

УИД 62RS0005-01-2019-001180-30


РЕШЕНИЕ

г. Рязань 23 сентября 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «ГОА-ТРАНС» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 04 июля 2019 года ООО «ГОА-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ГОА-ТРАНС» обратилось в суд с жалобой, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что тягач ДАФ FT XF 105.460, государственный регистрационный номер №, и полуприцеп Schmitz имеют стандартные габариты и их высота не превышает 4,0 м.

Законный представитель ООО «ГОА-ТРАНС», извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ГОА-ТРАНС».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2; под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Согласно приложению N 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая высота транспортного средства не должна превышать 4 метров, ширина - 2,55 метров (2,6 м - для изотермических кузовов транспортных средств).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление установлено, что 07.06.2019 года в 22:18:03 на участке автодороги 20км+223м а/д Р-126 «Рязань – Ряжск -ФИО2 – ФИО3 – ФИО5», Рязанский район, в направлении на Ряжск, водитель грузового транспортного средства ДАФ FT XF 105.460, государственный регистрационный номер №, собственником (владельцем) которого является ООО «ГОА-ТРАНС», в нарушение требований вышеуказанных норм двигался без специального разрешения высотой 4,14 м при предельно допустимой высоте 4,0 м.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля "UNICAMWIM", серийный номер CAM 16003035, поверка действительна до 08.11.2019 (свидетельство о поверке СП N 23741).

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника <данные изъяты> транспортного средства ООО «ГОА-ТРАНС» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Как указывает автор жалобы, тягач ДАФ FT XF 105.460, государственный регистрационный номер №, и полуприцеп Schmitz имеют стандартные габариты и их высота не превышает 4,0 м, о чем представлены информационное письмо ООО «ФИО4» и спецификация на полуприцеп.

Между тем, к представленным заявителем документам следует отнестись критически, поскольку последние достоверно не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения высота транспортного средства не превышала 4,0 м.

Кроме того, из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, не усматривается, что на вышеуказанном транспортном средстве (автопоезде) имеется подвижность мягкого тента автоприцепа, что могло привести к его парусению.

Как следует из представленных материалов, система измерений параметров АТС в движении UnicаmWIM/20 км. + 223 м. а/д Р-126 «Рязань – Ряжск–ФИО2-ФИО3-ФИО5», Рязанский район, в направлении на Ряжск (идентификатор CAM16003035), при помощи которого производилась фиксация правонарушения, в установленном порядке прошла поверку, подтвердившую ее соответствие метрологическим требованиям.

Учитывая изложенное, полагаю, что акт №_САМ16003035 от 07 июня 2019 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, соответствует требованиям законодательства и обоснованно был принят должностным лицом в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «ГОА-ТРАНС» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления, поскольку в силу ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, а также позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 18.01.2019 N 5-П, назначенное ООО «ГОА-ТРАНС» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, предусмотренном санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит снижению до 125 000 руб.

При этом как следует из представленных материалов, ООО «ГОА-ТРАНС» воспользовалось правом, предусмотренным ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, и на момент обжалования постановления должностного лица произвело оплату в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 04 июля 2019 года в отношении ООО «ГОА-ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу ООО «ГОА-ТРАНС» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья. Подпись.