Решение № 2-706/2019 2-706/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-706/2019

Дело № 2-706/2019

74RS0029-01-2019-000462-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судья Панаевой А.В.,

при секретаре Куликовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области) с учетом уточнений о включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода службы по призыву с 11 мая 1983 года по 22 мая 1984 года, периодов работы с 23 мая 1984 года по 07 июня 1985 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов в Магнитогорском специализированном РСУ «Востокэнергочермет», с 27 июля 1987 года по 22 июня 1992 года в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, машиниста котельной на Южном руднике, с 12 мая 1993 года по 24 февраля 1995 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Магнитогорском специализированном РСУ «Востокэнергочермет» ОАО «Энергочермет», с 01 декабря 2017 года по 30 декабря 2017 года в ООО «Магнитогорский электродный завод», просил назначить ему досрочную страховую пенсию, указав в обоснование требований, что решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области № от 01 октября 2018 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Также просил включить период работы с 14 июля 1981 года по 07 декабря 1981 года в общий страховой стаж.

Истец ФИО1, и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области – ФИО3, действующая на основаниям доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по доводам и основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 151-153).

Суд заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции на дату обращения истца), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Раздел III «Металлургическое производство» Списка №2 1956 года предусматривал соответствующую льготу для машинистов котельных, раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда и паровое хозяйство» - для слесарей занятых на ремонте и обслуживания котельного оборудования.

Разделом III «Металлургическое производство» и разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда и паровое хозяйство» Списка №2 1991 года также предусмотрены льготы, в том числе котельщиков.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, с 23 ноября 1982 года ФИО1 принят учеником слесаря по ремонту п/состава и 10 мая 1983 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию, 23 мая 1984 года принят слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в Магнитогорское специализированное РСУ «Востоэнергочермет» 07 июня 1985 года уволен, …, 27 июля 1987 года принят в участок производственной котельной слесарем по ремонту котельного оборудования в Уральское производственное объединение «Уралкварцсамоцветы» южный рудник, с 01 декабря 1988 года присвоена профессия машинист котельной, 23 июня 1992 года уволен, …, 12 мая 1993 года принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Магнитогорское специализированное РСУ «Востоэнергочермет», 09 августа 1994 года переведен котельщиком, 27 февраля 1995 года уволен, …, 01 декабря 2017 года принят в электродный цех отделения по производству тяжелообразных и качественных электродов и флюсов в ремонтную службу слесарем ремонтником ООО «МЭЗ» (л.д. 20-48)

29 июня 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 58-60).

Решением УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области от 01 октября 2018 года № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы (л.д. 11-13).

По представленным документам продолжительность страхового стажа истца, рассчитанная на 04 июля 2018 года (день рождения истца), составила 27 лет 09 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 84,435, продолжительности стажа на соответствующих видах работы 8 лет 8 месяцев 23 дня.

При этом указано, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходима продолжительность специального стажа – 12 лет 6 месяцев и возраст заявителя 55 лет.

Из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были исключены, в том числе спорные периоды работы.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском.

Как установлено в судебном заседании 23 мая 1984 года ФИО1 принят на участок ПВЭС, слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в ОАО «Энергочермет» на основании приказа №41 от 22 мая 1984 года и 07 июня 1985 года уволен, 12 мая 1993 года принят в ПВЭС слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Энергочермет» на основании приказа №48 от 12 мая 1993 года, 09 августа 1994 года переведен котельщиком и 27 февраля 1995 года уволен, имеются сведения о выплате заработной платы истцу за указанные периоды (л.д. 171-173).

При этом, Магнитогорское специализированное ремонтно-строительное управление «Востокэнергочермет» реорганизовано в АООТ «Энергочермет» - 13 апреля 1993 года и в ОАО «Энергочермет» - 24 мая 1996 года (л.д. 174).

Согласно перечню профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ДПО Магнитогорского специализированного РСУ «Востоэнергочермет» ОАО «Энергочермет», таким правом пользовались слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, котельщики по Списку №2 (л.д. 105-108)

27 июля 1987 года ФИО1 принят на Южный рудник УПК, слесарем по ремонту котельного оборудования на основании приказа №112к от 27 июля 1987 года. 01 декабря 1988 года присвоена УПК машинист котельной и 22 июня 1992 года уволен, имеются сведения о выплате заработной платы за указанный период, а также об отвлечениях от работы 3 дня простоя в 1987 году, 9 дней без содержания в 1991 году, 1 день простоя в 1991 году и 5 дней без содержания в 1992 году (л.д. 161-162, 164-169).

Южный рудник был создан с 01 января 1962 года и находился в ведении Всесоюзного промышленного объединения «Союзкварцсамоцветы» Урасльского производственного объединения «Уралкварцсамоцветы», 04 октября 1991 года переименован в государственное геологоразведовательное предприятие «Южный рудник», 17 апреля 2001 года реорганизовано в ФГУ геолого-промышленное предприятие «Южный рудник», 13 марта 2006 года – ОАО «Южный рудник» и 30 августа 20017 года признано несостоятельным (банкротом) (л.д. 163).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 1, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив, что в периоды с 23 мая 1984 года по 07 июня 1985 года (1 год 15 дней), 27 июля 1987 года по 22 июня 1992 года (4 года 10 месяцев 8 дней), 12 мая 1993 года по 24 февраля 1995 года (1 год 9 месяцев 13 дней) истец занимал должности и выполнял работу, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом компетентным органом подтверждено, суд полагает, что указанные периода работы ФИО1 подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 01 декабря 2017 года по 30 декабря 2017 года в электродном цеху отделения по производству тяжелообразных и качественных электродов и флюсов в ремонтной службе слесарем ремонтником ООО «МЭЗ», поскольку данный период работы был после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и согласно выписке из ИЛС данный период истца учтен на общих основаниях (л.д. 54-56).

В соответствии с пунктом 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку в период с 11 мая 1983 года по 22 мая 1984 года истец проходил службу в армии по призыву, которая зачтена пенсионным органом в страховой стаж истца, период следующий за ним включен судом в специальный стаж истца, суд полагает правильным также включить специальный стаж истца период службы в армии с 11 мая 1983 года по 22 мая 1984 года (1 год 12 дней).

При разрешении требований истца о включении в общий страховой стаж периода работы с 14 июля 1981 года по 07 декабря 1981 года в должности станочника, суд исходит из того, что в копии трудовой книжки данная запись не читаема, иных документов подтверждающий период работы истцом не представлено, не подтверждены данные периоды и свидетельскими показаниями, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению ФИО1 и он обратился с заявление 29 июня 2018 года, при этом право на пенсию рассчитывалось с 04 июля 2018 года (день достижения истцом 55 лет).

Принимая во внимание включение спорного периода в специальный стаж ФИО1 на 04 июля 2018 года он составит 17 лет 5 месяцев 1 день (8 лет 8 месяцев 14 дней+1 год 15 дней + 4 года 10 месяцев 8 дней+1 год 9 месяцев 13 дней + 1 год 12 дней), следовательно на 04 июля 2018 года, у истца были все условия для признания за ним права на досрочную страховую пенсию (возраст 55 лет, специальный стаж 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30), в связи с чем суд полагает правильным исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия» и возложить на УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области обязанность назначить ФИО1 с 04 июля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04 июля 2018 года включив в специальный стаж период службы в Армии с 11 мая 1983 года по 22 мая 1984 года, периоды работы с 23 мая 1984 года по 07 июня 1985 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов Магнитогорского специализированного РСУ «Востокэнергочермет»; с 27 июля 1987 года по 22 июня 1992 года, за исключением 18 дней, в должности слесаря по ремонту котельного оборудования и машиниста котельной в Уральском производственном объединении «Уралкварцсамоцветы» Южный рудник; с 12 мая 1993 года по 24 февраля 1995 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, котельщика Магнитогорского специализированного РСУ «Востокэнергочермет».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья: