Решение № 12-174/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-174/2025

Дело № 12-174/2025 КОПИЯ

УИД: 59RS0005-01-2025-000758-12


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сарухановой М.К.,

с участием заявителя ФИО1,

должностного лица – заместителя председателя административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте – ФИО2,

должностного лица – члена административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении заявителя,

установил:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 при рассмотрении дела доводы жалобы поддержала. По обстоятельствам правонарушения пояснила, что при входе в автобус сразу оплатить проезд не удалось, приложив карту к валидатору услышала звуковой сигнал, пока проверяла баланс на карте началась проверка контролерами. Оплату произвела до составления акта. Считает, поскольку нигде не установлен конкретный период времени, в течение которого пассажир обязан оплатить проезд, то руководствуясь положениями закона о защите прав потребителей услуга может быть оплачена после ее получения.

Представители административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте ФИО2, ФИО3 поддержали доводы письменных возражений, согласно которым просят постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав заявителя, должностное лицо, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы N 96 от 24.05.2016 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила), которые регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения г. Перми в части планирования, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми.

На основании пункта 3.7 Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми: кондуктору перевозчика, при его отсутствии - водителю перевозчика. Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной). Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием Социального проездного, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2022 N 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.1 Порядка он устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд (далее - подтверждение оплаты), порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - проверка подтверждения оплаты) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате. (пункт 2.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК послужили выводы административной комиссии о нарушении ФИО1 порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, что выразилось в том, что 05 февраля 2025 года 14 часов 33 минуты по адресу: <адрес>, на остановочном пункте "Дом культура железнодорожников" (в направлении конечного пункта "<адрес>") при проверке сотрудниками КРУ МКУ "Гортранс" выявлено, что ФИО1 совершая поездку на автобусе, государственный регистрационный №, следовавшем по маршруту N 14, факт оплаты проезда не подтвердила.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации города Перми протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении ФИО1 и последующего привлечения ее административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте к административной ответственности по данной норме.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о нарушении ФИО1 требований действующего законодательства об оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования и о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установив факт не подтверждения ФИО1 оплаты проезда, коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Как следует из материалов дела, сотрудниками контрольно-ревизорской службы МКУ «Городское управление транспорта» при осуществлении мероприятий по контролю за оплатой проезда и провозом багажа выявлен факт не подтверждения оплаты проезда ФИО1 в городском пассажирском транспорте общего пользования, в связи с чем ими составлен акт о выявлении признаков административного правонарушения, согласно которому ФИО1 05 февраля 2025 года в 14 час. 33мин. по адресу: <адрес> на остановочном пункте «Дом культуры железнодорожников» в направлении конечного пункта «<адрес>» допустила нарушение порядка подтверждения оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования в автобусе маршрута №, государственный регистрационный №.

Довод ФИО1, о том, что оплата за проезд могла быть произведена в любое время, и даже после получения услуги, судом во внимание не принимается.

Пунктом 3.5 Порядка предусмотрено, что в случае если проверка подтверждения оплаты осуществляется при входе (посадке) в транспортное средство, в котором не предусмотрена продажа билетов, в том числе водителем или иным лицом, ответственным за выдачу проездных билетов, и (или) гашение билетов, представитель перевозчика и (или) должностное лицо отказывают в посадке в транспортное средство лицу, нарушившему порядок, установленный разделом II настоящего Порядка.

ФИО1, являясь пассажиром общественного транспорта, обязана своевременно и добросовестно осуществить оплату проезда, а также предпринять меры к подтверждению оплаты проезда в соответствии с требованиями пункта 2.2 Порядка. Кроме того, в суде при рассмотрении жалобы ФИО1 признала, что фактически оплату проезда произвела только в присутствии контролеров.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", которая не предусматривает альтернативное наказание, размер штрафа не имеет минимального и максимального значения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления административной комиссии, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления коллегиального органа и для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина