Решение № 2А-2016/2019 2А-2016/2019~М-1013/2019 М-1013/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-2016/2019

Дело № 2а-2016/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела УФССП России по Московской области ФИО1 ФИО6, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что 18 февраля 2019 года представитель ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» в электронном виде направил в Щелковский районный отдел судебных приставов ходатайство о направлении копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО2 Ответ просил направить в установленные законом сроки по адресу электронной почты.

25 февраля 2019 года в кабинет стороны исполнительного производства поступило постановление об удовлетворении ходатайства, из которого следует, что судебный пристав-исполнитель нарушил порядок, установленный ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушил права взыскателя, не исполнил свое же постановление.

Считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными, поскольку судебный пристав-исполнитель не рассмотрела ходатайство, ни постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ни реестр, ни сводка по исполнительному производству, ни постановление о замене стороны исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. Также в адрес взыскателя не поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ФИО1, выразившиеся в нарушении ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 привести в соответствие (путем внесения изменений/коррекции) постановление об удовлетворении ходатайства от 25 февраля 2019 года согласно утвержденным формам, направить в адрес взыскателя посредством электронной почты постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, запрошенное в ходатайстве от 18 февраля 2019 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что запрошенную копию постановления направила почтовым отправлением в адрес взыскателя ООО «СБЕР-АЛЬЯНС».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу действующего законодательства обязанность доказать законность и обоснованность своих действий возложена на административного ответчика (ст.62 КАС РФ).

В соответствии со ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 марта 2017 года Щелковским районным отделом судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ФИО7», предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 81 367,12 рублей (л.д.43-44).

На основании определения Щелковского городского суда от 18 октября 2018 года (л.д.54-55) постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 27 ноября 2018 года произведена замена взыскателя ООО «ФИО8» правопреемником ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» (л.д.57).

В рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.47-48, 50-51, 61-62), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.59-60).

15 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.63-64).

13 февраля 2019 года от представителя взыскателя в электронной форме поступило ходатайство о направлении запроса работодателю должника ООО «ФИО9» с требованием предоставить справку 2-НДФЛ, а также последние известные контактные данные, направлении постановления об удержании из заработной платы должника в адрес работодателя (л.д.66-67).

15 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д.70).

18 февраля 2019 года в адрес Щелковского районного отдела судебных приставов направлено обращение представителя взыскателя в электронной форме, в котором просил направить взыскателю копию постановления об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д.71).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 25 февраля 2019 года данное ходатайство удовлетворено (л.д.73).

Как следует из материалов дела (материалов исполнительного производства №, копия постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 направлена почтовым отправлением представителю ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» ФИО4 05 марта 2019 года (л.д.74).

Согласно ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно "Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9), должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона:

заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона;

обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Поступившее ходатайство от взыскателя (административного истца) не содержит конкретных требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства постановление судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2019 года соответствует требованиям законодательства и правилам документооборота и в каких-либо коррекциях (исправлениях) не нуждается.

Поскольку постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 15 февраля 2019 года направлено в адрес взыскателя почтовым отправлением, что не противоречит требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушение прав взыскателя в данном случае судом не установлено.

Также судом не установлено нарушений судебным приставом-исполнителем положений ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство в отношении должника ФИО2 до настоящего времени не окончено, исполнительные действия ведутся.

Требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в неисполнении требований исполнительного документа, административным истцом не заявлено.

Исходя из изложенных обстоятельств, в связи с отсутствием нарушений прав ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» как стороны исполнительного производства, заявленные исковые требования суд полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела УФССП России по Московской области ФИО1 ФИО10, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья И.Ю.Кулагина