Постановление № 5-798/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-798/2018

Дело № 5-798/2018 16 июля 2018 года

Санкт-Петербург, Ул. М. Говорова дом 38 зал 310


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Елькиной С.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Грузии, уроженца Грузии, зарегистрированного в Грузии, место жительства по адресу: <адрес> женатого, ранее к административной ответственности не привлекался, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2018 года в отношении гражданина Грузии ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АП № 772 от 16 июля 2018 года усматривается, что 12.07.2018 года в 15 часов 00 минут сотрудниками отдела по Кировскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> нежилом помещении, где организована работа пекарни (печь тандыр), установлен гражданин Грузии ФИО1, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и осуществлял выпечку хлебобулочных изделий без документов, дающих право на осуществлении трудовой деятельности на территории РФ, а именно разрешения на работу.

Таким образом, являясь иностранным гражданином ФИО1, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург. При составлении протокола об административном правонарушения действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин ФИО1 пояснил, что работал по указанному адресу пекарем с разрешения гражданина по имени Резван. Кто осуществляет предпринимательскую деятельности в помещении он не знает. Трудовой договор он не заключал.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 – ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

При этом, в протоколе об административном правонарушении, а также в иных документах представленных суду в отношении ФИО1 не указано на основании какого трудового договора или гражданско-правового договора он осуществлял трудовую деятельность, а равно как и не указано сведений о работодателе.

Из представленных в материалы дела документов также невозможно установить факт допуска ФИО1 работодателем.

Таким образом, не представляется возможным установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1, поскольку работодатель иностранного гражданина не установлен и не опрошен, не ясно, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении сделан вывод о незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина.

Учитывая все вышеизложенное, из материалов дела невозможно сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, ст. ст. 24.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г.Санкт- Петербурга.

Судья: С.Л. Елькина