Решение № 2-293/2019 2-293/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-293/2019

Р Е Ш Е Н И Е № 2-293/2019

Именем Российской Федерации

с. Омутинское «13» августа 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Костиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Сапуновой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-293/2019 по иску ФИО6 к Правительству ФИО4 <адрес> и Администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился с иском в Омутинский районный суд ФИО4 <адрес> к Администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, мотивируя свое требование тем, что он ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой с 14 лет. Мать, ФИО1 решением Омутинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец, ФИО2, Решением Калининского районного суда <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав.

Согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ Ситниковского сельсовета <адрес> ФИО4 <адрес> опекуном была назначена его бабушка, ФИО3.

По окончанию школы служил в вооруженных силах. После службы в армии учился в ФИО4 железнодорожном колледже. Никаких социальных выплат и льгот, как лицо, оставшееся без попечения родителей, не получал. Обучение не закончил, в связи с отсутствием денежных средств. Бабушка обратно его не приняла. С 2006 года, проживает на заброшенном участке в садовом домике, общей площадью 24 кв.м. без каких-либо коммуникаций.

Неоднократно обращался в Администрацию муниципального района ФИО4 <адрес>, с целью предоставления жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако ему было отказано по не известным причинам.

При обращении в Администрацию Ситниковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет, в связи с не предоставлением необходимого пакета документов, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Самостоятельно запрашиваемые документы он истребовать не мог, в связи с чем вновь обратился в Администрацию, однако оказать содействие в запросе необходимых документов сотрудники Администрации отказались.

В собственности жилья нет.

По обращению в ФИО4 <адрес>, № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального развития ФИО4 <адрес> за № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку он достиг возраста 23 года, кроме того, он был проинформирован о том, что вопрос обеспечения его жилым помещением по категории «дети (лица)» может быть рассмотрен в судебном порядке.

По обращению в Департамент имущественных отношений ФИО4 <адрес> по решению жилищного вопроса, он получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что его заявление было направлено в Администрацию Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес>.

Администрацией Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> ему был направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Администрация Омутинского муниципального ФИО4 <адрес> уведомила его, что меры социальной поддержки ему не предоставлялись, в связи с отсутствием обращений в органы социальной защиты населения <адрес>, а также о том, что по вопросу предоставления жилого помещения как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения он не обращался, с чем он категорически не согласен.

Администрация ФИО4 муниципального района в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №А уведомила его, что его заявление отправляется в <адрес>.

Просит суд обязать Администрацию Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> обязанность принять на учет нуждающихся в жилых помещениях по социальному найму, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> предоставить мне благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в кратчайшие сроки.

Взыскать с Администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> в его пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 15 750 (пятнадцать тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с Администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> денежные средства в размере 600 рублей в качестве компенсации расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Омутинского районного суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Правительство ФИО4 <адрес> (л.д.2).

В судебном заседании ФИО6 заявленные исковые поддержал с учетом их уточнения - просит суд обязать Правительство ФИО4 <адрес> и Администрацию Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> обязанность принять на его учет нуждающегося в жилом помещении по найму специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Правительство ФИО4 <адрес> и Администрацию Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в кратчайшие сроки.

Взыскать с Правительства ФИО4 <адрес> и Администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> в его пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 15 750 (пятнадцать тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с Правительства ФИО4 <адрес> и Администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> денежные средства в размере 600 рублей в качестве компенсации расходов по оплате государственной пошлины.

Дал суду аналогичные пояснения, дополнив, что является сиротой, родители лишены родительских прав, опекуном была назначена бабушка ФИО3. В настоящее время проживает и работает в <адрес>. Согласен на предоставление жилья в <адрес>. В администрацию Ситниковского сельсовета обращался с заявлением о постановке на учет для получения жилья как сирота. Почему в протоколе жилищной комиссии отражено, что рассматривался вопрос о предоставлении жилья как малоимущему, не знает. Не оспаривает тот факт, что в то время, когда обращался в Ситниковский сельсовет, злоупотреблял спиртным, не работал. Доказательств того, что неоднократно обращался в администрацию <адрес> о постановке на учет для получения жилья как сирота, у него нет. Обращался устно. Обращения были после армии. Уважительных причин препятствовавших ему обратиться в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, до 2019 года, не было. Он просто не знал куда обращаться.

Представитель ответчика Правительства ФИО4 <адрес> ФИО7, она же представитель Департамента социального развития ФИО4 <адрес>, она же представляющая интересы департамента как органа опеки и попечительства, действующая на основании прав по доверенности иск не признала и суду пояснила, что требования ФИО6 не подлежат удовлетворению. Департамент социального развития с 2013 года ведет список постановки на учет детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее этот учет вело муниципальное образование. В переданных списках ФИО6 как сирота, не значился, нет и его личного дела. Хотя согласно данных учета в журналах ФИО6 значится состоящим на учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, они лишены родительских прав. Распоряжением, опекуном назначена бабушка ФИО3, снят с учета в связи с совершеннолетием. В отдел по опеке и попечительству и охране прав детства МУЗН (Омутинский, Армизонский и Юргинский) района ФИО10 обратился в устной форме, где то в апреле 2019 года, ему дана консультация с указанием перечня документов необходимых для включения в Список. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление и пакет документов ФИО6 не предоставил.

Представитель ответчика администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил на имя суда письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, принять решение в соответствии с действующим законодательством, указав в заявлении, что является не надлежащим ответчиком.

Заслушав истца ФИО6, представителя ответчика Правительства ФИО4 <адрес>, она же представитель Департамента социального развития ФИО4 <адрес>, она же представляющая интересы департамента как органа опеки и попечительства ФИО7, действующую на основании прав по доверенности, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО8, полагавшую в иске ФИО6 отказать, исследовав материалы дела, и доказательства предоставленные сторонами в совокупности, судом установлено:

В силу действовавших на момент возникших правоотношений, норм жилищного права: ст. ст. 37, 60 ЖК РСФСР, Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждений, независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если им не могли быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов вне очереди предоставлялось благоустроенное жилое помещение.

Часть 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом согласно данных свидетельства о рождении серии ДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО4 <адрес>, в графе мать указана ФИО1, в графе отец ФИО2 (л.д.18).

Решением Омутинского районного суда ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20-21).

Решением Калининского районного суда <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13-17).

Согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ Ситниковского сельсовета <адрес> ФИО4 <адрес> опекуном несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена ФИО3 (л.д.Ш).

Согласно данных журналов сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> учета опекаемых (подопечных) детей № г.г. и № г.г. Межецкий ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на учет ДД.ММ.ГГГГ и над ним установлена опека в связи с лишением родителей; мать ФИО1, отец ФИО2, родительских прав. Опекуном назначена бабушка ФИО3, снят с учета в связи с совершеннолетием (л.д.131-133,134-136).

Согласно данных поквартирной карточки и данных паспорта на имя Межецкого ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он зарегистрирован по адресу: ФИО4 <адрес> (л.д.75-79,80).

Согласно данных справки администрации Ситниковского сельского поселения Омутинского муниципального района, ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Межецкий ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию Ситниковского сельского поселения с заявлением о выделении жилья, но на очередь поставлен не был, так как не предоставил необходимый пакет документов (л.д.34).

Согласно данных Протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Ситниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Межецким ФИО19 заявление подано ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 пьет, не работает, водит пьяные компании, предоставить документы, как малообеспеченный отказался. В настоящее время проживает в жилом помещении участника ВОВ ФИО9, которому Омутинская администрация выделила деньги на покупку другого дома, поэтому Межецкий жильем обеспечен (бывший дом ФИО12 должен отойти администрации, стать муниципальным) (л.д.110-116).

Согласно данных справки администрации Омутинского муниципального района, ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Межецкий ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ФИО4 <адрес> списках граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, жилое помещение по договору социального найма не получал, а так же не являлся участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2006-2010, 2011-2015, 2015-2020 годы (л.д.35).

Согласно информации межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский) района Департамента социального развития ФИО4 <адрес> Межецкий ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно записям журнала первичного учета детей оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете как ребенок оставшийся без попечения родителей в связи с лишением родителей родительских прав. Снят с учета в связи с совершеннолетием. В отел по опеке и попечительству и охране прав детства МУЗН (Омутинский, Армизонский и Юргинский) района обратился в устной форме в 2019 году, дана консультация с указанием перечня документов необходимых для включения в Список. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление и пакет документов ФИО22 не предоставлено (л.д.106).

Из данных уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Межецкого ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют (л.д.81).

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку до достижения возраста 23 лет, ФИО6 не был принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, как имеющий право на социальные гарантии, распространяющиеся на лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а после достижения 23 лет истец такое право утратил.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из смысла указанных положений закона следует, что обязанность органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает с момента обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении жилого помещения, которое должно иметь место до достижения ими возраста 23 лет.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Положения абзаца 3 статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Исходя из положений Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

ФИО6, проживая в <адрес> ФИО4 <адрес> постоянно с рождения 1984 года, с заявлением до ноября 2007 года в администрацию <адрес> ФИО4 <адрес> или в другие государственные органы не обращался, вопрос о предоставлении ему мер социальной поддержки как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, не ставил.

Доводы ФИО6 о том, что он обращался с заявлением в администрацию Ситниковского сельского поселения Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет, в связи с не предоставлением необходимого пакета документов, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом в качестве доказательства того, что он обращался с заявлением для постановки его на учет в качестве лица, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением.

Согласно предоставленного суду Протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Ситниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Межецким ФИО24 заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, предоставить документы, как малообеспеченный отказался. Исключен из списка очередников на получение жилья. Исходя из данных протокола заявление ФИО10 рассматривалось для получения жилья как малоимущий, а не в качестве лица, оставшиеся без попечения родителей (л.д.110-116).

Нормы гражданского законодательства предусматривают общие для всех граждан Российской Федерации правила приобретения дееспособности, согласно которым способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением его совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет (ст. 21 Гражданского кодекса РФ).

С момента достижения совершеннолетия истец не был лишен возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном законом порядке в уполномоченный орган по вопросу постановки его на учет для получения жилья, однако до 2019 года данное право реализовать должным образом не пытался. Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав не является уважительной причиной для их неиспользования.

Доказательств уважительности и исключительности причин, препятствовавших истцу обратиться в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период возраста с 18 до 23 лет, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Обстоятельств, свидетельствующих о бездействии и непринятии мер органами опеки и попечительства, к постановке истца на учет в несовершеннолетнем возрасте или необоснованном отказе в постановке на такой учет, иные причины, объективно препятствующие своевременному обращению либо исключающие его, не установлены с учетом того, что на протяжении ряда лет, уже, будучи способным самостоятельно защитить свои интересы, истец никаких мер к их отстаиванию не предпринимал.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом указанное право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом, в том числе по обеспечению жилым помещением, а с учетом приведенных выше обстоятельств в настоящее время у государства такая обязанность перед ФИО6 отсутствует.

Истец, достиг установленного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ предельного возраста (23 года), до которого распространяются гарантии данного Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ. К достижению указанного возраста, истцу уже было достоверно известно, что том, что он не состоит на учете на получение жилья вне очереди, как оставшийся без попечения родителей. Однако, в суд с исковым заявлением ФИО6 обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-10).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Межецкого ФИО25 к Администрации Омутинского муниципального района ФИО4 <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам ФИО4 областного суда с подачей жалобы через Омутинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Н.И. Корлюк