Решение № 12-51/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело №12-51/2020

УИД: 13RS0023-01-2020-001174-44


Решение

г. Рузаевка 16 сентября 2020 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовии Гурина М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении № от 8 апреля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Рузаевский районный суд Республики Мордовия по подведомственности из Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия поступила жалоба ФИО1 на постановление № от 08.04.2020г. государственного инспектора Центрального МУГАДН по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В своей жалобе заявитель ФИО1 указывает, что 31 марта 2020г. Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) Ространснадзора вынесено постановление № от 08.04.2020 по статье 12.21.3 КоАП РФ за проезд транспортного средства марки <данные изъяты> полной массой свыше 12 тонн без оплаты проезда по автомобильным дорогам федерального значения, зафиксированный техническими средствами, работающими в автоматическом режиме. Просит отменить постановление № от 08.04.2020г. Считает, что это был сбой платежной системы. Сообщает о том, что баланс счета ни разу не уходил в минус и на сегодняшний день баланс счета положительный. Предоставляет детализированную выписку операций по расчетной записи с 01.03.2020 по 31.03.2020.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен судом о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН), своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законом субъектов российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законом субъектов российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1. Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 31 марта 2020г. в 11:29:09 по адресу: 313 км. 290 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения З 158 «Саранск-Исса», Республика Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данное правонарушение зафиксировано и получено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о проверке № действительно до 20.01.2021г.

Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> является ФИО1

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 08.04.2020г., фотоматериалом, полученным с применением комплекса аппартно - программного «Авто-Ураган-ВСМ2», проверка действительна до 20.01.2021г.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 20 июня 2019г., за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации 31.03.2020 11:29:06 (по московскому времени) на 313 км 290 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 158 «Саранск-Исса», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 31.03.2020 08:07:45 – 31.03.2020 23:02:50 отсутствуют.

ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда на ТС с № была оформлена 1 маршрутная карта. Маршрутная карта № оформлена для движения ТС с № по маршруту: Республика Мордовия, Лямбирский район, Аксеново, Молодежная улица –Пензенская обл., Пенза-Республика Мордовия, Саранск, в период с 24.03.2020 17:43:47 по 31.03.2020 17:47:43 (по московскому времени). Данная маршрутная карта использована при фиксации ранее 29.03.2020 11:42:43.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 8 апреля 2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи. Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 27 марта 2020г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбывало из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного медицинского страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Между тем обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, ФИО1 не исполнена.

При таких обстоятельствах, довод жалобы, что его баланс счета ни разу не уходил в минус не соответствует действительности.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013г. №504.

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее-реестр), представляющий собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств, Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 собственник транспортного средства <данные изъяты> свою невиновность, вопреки положениям ст.ст.1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказал.

Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и такие доводы в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 8 апреля 2020 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Дело №12-51/2020

УИД: 13RS0023-01-2020-001174-44