Решение № 2-1305/2018 2-1305/2018~М-1113/2018 М-1113/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1305/2018

Дело № 2-1305/2018

УИД33RS0008-01-2018-001538-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 25 октября 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Чугуновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 23.09.2017 года р.№2-2067,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городской округ) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указали, что являются собственниками квартиры №2 в многоквартирном жилом доме №53 по ул.Ленинградская г.Гусь-Хрустальный на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.01.2005, выданного ФИО5, нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа Владимирской области, р.№ и свидетельства о праве на наследство по закону от 08.10.2014, выданного ФИО6 нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа Владимирской области, р.№, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.11.2014 года сделана запись регистрации №.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На момент приобретения в собственность указанной квартиры в Государственном кадастре недвижимости имелись сведения о земельном участке с кадастровым номером №, со статусом «ранее учтенный», на котором располагалась квартира. Граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства установлена не была. Земельный участок под всем многоквартирным домом сформирован не был.

В 2017 году истцами были заказаны кадастровые работы по уточнению местоположения и площадь земельного участка с кадастровым номером № принадлежащей им квартирой.

На основании изготовленного кадастровым инженером ФИО4 в Государственный реестр недвижимости были внесены сведения о местоположении границы указанного земельного участка, площадью 558 кв.м., и разрешенным использованием «для эксплуатации индивидуального жилого дома». Согласно выписке из ЕГРН от 01.11.2016 года сведений о правах на спорный земельный участок в Государственном реестре недвижимости не имеется.

05.06.2018 года истцы обратились в администрацию муниципального образования г.Гусь-Хрустальный с заявлением о предоставлении земельного участка под принадлежащей им квартирой в собственность. 20.06.2018 года был получен отказ, так как спорный земельный участок расположен под многоквартирным домом не представляется возможным, так как фактически земельный участок сформирован под одной квартирой.

В настоящее время истцы лишены возможности оформить право собственности на долю земельного участка, как части общего имущества многоквартирного дома.

Фактически спорный земельный участок является долей истцов в общем имуществе многоквартирного жилого дома.

Просит признать право общей долевой собственности по № доли у каждого ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 558 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление. В представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представление их интересов в суде ФИО3

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление. В представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представление их интересов в суде ФИО3

Представитель истцов – ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям. Пояснил, что соседняя квартира, расположенная по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности. Общее имущество многоквартирного дома не сформировалось. Фактически данный земельный участок является долей истцов в данном общем имуществе. В иных границах спорный земельный участок не может быть сформирован, так как он учтен и закон не позволяет изменить его границы. Другого выхода, кроме как признания права собственности на весь земельный участок в судебном порядке, у истцов нет. Данная ситуация возникла по вине ответчика, так как в свое время был сформирован отдельный земельный участок. В настоящее время истцы готовы были взять данный земельный участок в аренду, но им было отказано. Соседние земельные участки разделены забором, споров по землепользованию нет.

В связи с чем просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился. О месте и времени слушанья дела был извещен надлежащим образом. В ходатайстве, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, принять решение с учетом позиции, изложенной в отзыве. В отзыве от 31.08.2018 года указали, что не возражают в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании за ними в равных долях права собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:25:000138:291 площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: <...>, если этим не нарушаются права и законные интересы других лиц ( л.д. 52).

Выслушав мнение представителя истцов, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ ( далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

На основании ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В п. 2.2, п. 2.3 Постановления Конституционного суда РФ от 28.05.2010 года №12-П указано, что как следует из статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.

Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 14.06.20158 № жилой дом №53 по ул.Ленинградская с кадастровым номером 33:25:000138:154 является многоквартирным (л.д.№). В жилом доме № 53 расположенном по адресу: <...> находятся две квартиры, то есть указанный дом является многоквартирным.

ФИО2 на праве собственности принадлежит № доля квартиры по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от 17 мая 2013 года (л.д№). ФИО1 на праве собственности принадлежит № доля квартиры по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи квартиры от 19.07.2012, дата регистрации 31.07.2012, №, серии <адрес> от 17 мая 2013 (л.д№)., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2018 № (л.№).

Сведения о собственниках квартиры № 1 отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2018 ( л.д. №), справкой ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал от 17.09.2018, согласно которой право собственности на квартиру № 1, в доме № 53, по ул. Ленинградская не зарегистрировано. Согласно сведений, полученных из администрации МО г. Гусь-Хрустальный по сведениям МКУ «УИЗА» данное жилое помещение не являлось и не является собственностью МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, в реестре муниципальной собственности не числилось и не числится.

Согласно выписки из ЕГРН от 31.07.2018 №, земельный участок по адресу: г.Гусь-Хрустальный, МО Гусь-Хрустальный (городской округ), ул.Ленинградская, д.53, с кадастровым номером №, площадью 558 кв.м., имеет категорию -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуальных жилых домов. (л.д.№).

Постановлением главы местного самоуправления г.Гусь-Хрустальный от 18.08.1997 № ФИО12. был предоставлен в аренду сроком до 01.01.2046 года земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 510 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома на основании договора приватизации от 30.05.1991 №516/1, что подтверждается архивной выпиской (л.д.№).

Постановлением главы МО г.Гусь-Хрустальный от 18.10.2017 №74 постановление от 18.08.1997 №378 (п.2, пр.3) в части предоставления в аренду земельного участка ФИО8, Г.Ф., С.Г. признано утратившим силу на основании заявления от 29.09.2017, договора купли-продажи квартиры от 19.07.2012, зарегистрированного в ЕГРН 31.07.2012, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №О введение в действие Жилищного кодекса РФ», что подтверждается выпиской из постановления (л.д.№).

Согласно письму администрации МО г.Гусь-Хрустальный от 31.08.2018 года, ФИО9, бывшему собственнику квартиры №2 в доме №53 по ул.Ленинградская, администрацией МО г.Гусь-Хрустальный земельный участок №53 по ул.Ленинградская в аренду не предоставлялся. За оформлением прав на земельный участок ФИО9 не обращалась. В настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: <...>, под всем многоквартирным домом не сформирован. Также земельный участок, на котором расположена квартира №1 в доме №53 по ул.Ленинградская, не сформирован, права на него какому- либо лицу решением администрации МО г.Гусь-Хрустальный не предоставлялись. Квартира №1 в доме №53 по ул.Ленинградская в реестре муниципальной собственности не значится. В силу ст.214 ГК РФ земельный участок, расположенный по адресу: <...>, является государственной собственностью.

В соответствии с межевым планом, подготовленным 29.05.2018 года кадастровым инженером ФИО4, по заказу ФИО1, площадь земельного участка под многоквартирным домом по указанному адресу составляет 558 кв.м., площадь земельного участка по сведениям ЕГРН 510 кв.м., оценка расхождения 48 кв.м. По заключению кадастрового инженера, в результате выполненных кадастровых работ по уточнению границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 33:25:00138:291, расположенного по адресу: Владимирская обл., ИМО г.Гусь-Хрустальный, (городской округ), ул.Ленинградская, д.53, установлено, что его площадь увеличилась на 48 кв.м. относительно сведений, содержащихся в ГКН (была 510 кв.м., стала 558 кв.м.) В Правилах землепользования и застройки г.Гусь-Хрустальный утвержденных решением Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный 17.05.2017 №30/6 вид разрешенного использования земельного участка указанный в земельно-правовых документах – для эксплуатации жилых домов, не урегулирован, поэтому в реквизите «4» раздела «сведения об уточняемых земельных участках и их частях» данные о min и max размерах не указываются. Граница, определенная при межевании, установлена по факту пользования земельным участком (по существующему забору) и с согласия собственников смежных земельных участков. Собственник уточняемого земельного участка согласен с границами земельного участка указанными в межевом плане, что подтверждается его подписью в акте согласования границ. Кроме этого установлено, что на уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым № (л.д№).

05.06.2018 истцы обратились в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка. Письмом Администрации Мо г.Гусь-Хрустальный от 20.06.2018 №О-1190/0301, им было сообщено о порядке приобретения прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, установленном ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 «О введение в действие Жилищного кодекса РФ». Указано, что после формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, возникает в силу прямого указания закона, издание органом местного самоуправления правового акта о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома не требуется (л.д.6).

Поскольку истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры № 2 в многоквартирном жилом доме по адресу: Владимирская область, г.Гусь-Хрустальный район, ул.Ленинградская, д.53, кв.2, истцы имеют право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка под их квартирой, который в установленном законом порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет, при этом оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иным способом реализовать свои права на земельный участок истцы возможности не имеют.

Каких-либо доказательств свидетельствующих о том, что признание за истцами права собственности на рассматриваемый земельный участок повлечет нарушениях прав и законных интересов других лиц, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без торгов, установленный ст. 39.14 ЗК РФ, при котором предусмотрено принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к спорным правоотношениям применим, быть не может, поскольку в соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка под многоквартирным домом не требуется. В то время как в соответствии с п. 6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса, а согласно п.п. 4 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ в собственность без проведения торгов земельные участки предоставляются гражданам лишь по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о признании права общей долевой собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования г.Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 558 кв.м., с кадастровым номером 33:25:000138:291, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для эксплуатации индивидуальных жилых домов, расположенный по адресу: <...>, по № доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2018 года.