Постановление № 5-77/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-61/2021

Дело № 5-77/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2021 года г. Рыльск

Судья Рыльского райсуда Курской области Березникова Е.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, гражданство Российской Федерации, холостого, не работающего, постановлением от 23.12.2020 Рыльского районного суда Курской области вступившего в законную силу 12.01.2021, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 08 января 2021 года в 10 часов 40 минут ФИО2 находился в помещении магазина «Полина», по <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), чем нарушил п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.13.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 №60-рг "О введении режима повышенной готовности".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, просил рассмотреть административное дело без его участия, указывая в своем заявлении на признание своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ. Ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания правонарушителя ФИО2

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ссылаясь на повторность, а именно на то, что будучи привлеченным к административной ответственности постановлением Рыльского районного суда Курской области от 23.12.2020 за совершение однородного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в течение года повторно совершил указанное правонарушение.

Из смысла и содержания положений ст.4.6 и 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения – это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В связи с этим ФИО2 совершил 08.01.2021 административное правонарушение и подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку вынесенное <дата> постановление о назначении ФИО2 административного наказания за совершенное 11.11.2020 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 12.01.2021 и обращено к исполнению в установленном законном порядке. Следовательно, на момент совершения административного правонарушения 08.01.2021 за однородное правонарушение не образует признака повторности в смысле предаваемом ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из толкования ст.4.8, 30.3,31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В связи с этим действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности лица по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца и исчисляется с момента его обнаружения. Срок давности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Введение в соответствии с ФЗ-68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Распоряжением Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года (с последующими изменениями) на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.13.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 N 60-рг (редакции от 20.11.2020) "О введении режима повышенной готовности" (действовавшим на момент совершения административного правонарушения) граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Подпунктом «г» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46 АБ № 476272/21 от 19.01.2021, согласно которому ФИО2 находился в магазине «Полина», расположенного по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) (л.д.1), рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО4 от 08.01.2021 на имя начальника МО МВД России «Рыльский» о совершенном административном правонарушении, согласно которому 08.01.2021 в 10 часов 40 минут гражданин ФИО2 находился в магазине «Полина», расположенном по <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без медицинской маски (л.д.2), объяснением ФИО2 от 08.01.2021, согласно которому после разъяснения конституционных прав, пояснил, что он находился в магазине «Полина» без маски, вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласен (л.д.3), приобщенным и исследованным в судебном заседании постановлением Рыльского райсуда Курской области по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 от 23.12.2020, вступившего в законную силу 12.01.2021.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст.26.2,26.7,26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновности в совершенном правонарушении.

Пункт 13.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 N 60-рг (редакции от 20.11.2020) "О введении режима повышенной готовности" обязывает граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

По делу установлено, что гражданин ФИО2 находился в местах массового пребывания людей – магазине «Полина», без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении от 12.11.2020 в отношении ФИО2 по ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч.1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа от одной до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО2 выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения (ст.4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и признанных таковыми ст.4.3 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении не установлено.

При этом суд принимает во внимание характер совершенного ФИО2 правонарушения, с целью баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым избрать в отношении ФИО2 административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Оснований свидетельствующих о достаточности назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения судом по делу об административном правонарушении не установлено.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, при решении вопроса о наказании ФИО2 суд находит возможным не назначать штраф в максимальном размере, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, способствовать целям административного наказания, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель МО МВД России «Рыльский» Курской области, КПП 462001001, ИНН <***>, счет получателя: 03100643000000014400, Кор/сч. 40102810545370000038, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка по Курской области, КБК: 18811601201010601140, БИК 013807906, ОКТМО 38634000, УИН 188 804 462 10464761959.

Разъяснить положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Рыльский районный суд Курской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.М. Березникова