Решение № 2А-84/2019 2А-84/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-84/2019

Дело № 2а-84/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области (далее Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области) обратился в суд с исковыми требованиями с соответствии со ст. 286 КАС РФ к ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 13.02.2015 г. по 05.02.2018 г. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию. Налогоплательщику были начислены страховые взносы в фиксированном размере за период 2018 г. в соответствии с положениями главы 34 НК РФ: На обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 05.02.2018 г.: (5 840/12)' * (5840/12x5/28) = 573,37 руб. На обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2018 по 05.02.2018 г.: (26 545/12) + (26545/12x5/28) = 2 607,10 руб. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст. 432 НК РФ). В сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, суммы страховых взносов не были внесены в бюджет. На основании ст. 75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени. Поскольку в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не были внесены в бюджет, Инспекцией 26.02.2018 г. в адрес налогоплательщика было выставлено требование №348276 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов, в котором ему было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 20.03.2018 г. В указанный срок требование Инспекции не было исполнено. К моменту подачи настоящего искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине произошедшей 09.06.2018 г. реорганизации Инспекции и в связи с этим с большой загруженностью в работе. Данное заявление подается в целях реализации ст. 59 НК РФ.

Просит восстановить пропущенный срок в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. в размере 573,37 руб., по пеням в размере 0,86 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере с 01.01.2017 г. в размере 2607,10 руб., по пеням в размере 3,91 руб.

Административный ответчик был надлежаще извещен о рассмотрении административного дела судом в рамках упрощенного (письменного) производства, возражений относительно применения этого порядка в суд не представил. Не представлены административным ответчиком и доказательства, свидетельствующие об исполнении им обязательств по уплате задолженности.

На основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 13.02.2015 г. по 05.02.2018 г.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

Налогоплательщику были начислены страховые взносы в фиксированном размере за период 2018 г. в соответствии с положениями главы 34 НК РФ:

На обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 05.02.2018 г.: (5 840/12)' * (5840/12x5/28) = 573,37 руб.

На обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2018 по 05.02.2018 г.: (26 545/12) + (26545/12x5/28) = 2 607,10 руб.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст. 432 НК РФ).

В сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, суммы страховых взносов не были внесены в бюджет.

На основании ст. 75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени.

Поскольку в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не были внесены в бюджет, Инспекцией 26.02.2018 г. в адрес налогоплательщика было выставлено требование №348276 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов, в котором ему было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 20.03.2018г.

В указанный срок требование Инспекции не было исполнено.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, направление налогоплательщику повторного требования об уплате недоимки, пеней и налоговых санкций за один и тот же период не предусмотрено статьями 69 - 71 НК РФ, поскольку направлено на фактическое продление срока взыскания задолженности путем выставления новых требований на одни и те же суммы недоимки.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Ссылку административного истца на произошедшую 09.06.2018 года реорганизацию инспекции и в связи с этим большой загруженностью в работе, суд не признает в качестве уважительных причин пропуска срока. Срок в данном случае пропущен значительно, административное исковое заявление направлено ответчику за переделами срока на обращение в суд. Препятствий для заблаговременного направления административного искового заявления ответчику, а затем и суду, не усматривается.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ФИО1 следует отказать.

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога, штрафа и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. в размере 573,37 руб., по пеням в размере 0,86 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере с 01.01.2017 г. в размере 2607,10 руб., по пеням в размере 3,91 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.Г. Трубачёва