Решение № 2-127/2018 2-127/2018 ~ М-92/2018 М-92/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-127/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2018 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика, отдела имущественных отношений администрации Злынковского района, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика, ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделу имущественных отношений администрации Злынковского района, Государственному учреждению - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере, выплате денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права на получение пособия по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста трех лет в двойном размере и выплате денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ребенок родился в ДД.ММ.ГГГГ, она утратила право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, действовавшее до 01 июля 2016 года и отмененное Федеральным законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г., что считает незаконным, ввиду того, что беременность наступила в период действия закона, предоставляющего право на получения пособия в двойном размере. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она недополучила <данные изъяты> руб., сумма которая складывается из того, что органы соцзащиты будут до трёхлетнего возраста платить пособие, которое заменяет двойной размер и составляет <данные изъяты> руб. от 1,5 до 3 лет.

Впоследствии ФИО2 уточнила исковые требования, просила выплатить денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из двойного размера выплат в размере <данные изъяты>., а также признать право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, отдела имущественных отношений ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с действующем законодательством, изменениями, внесенными Федеральным законом № 388-ФЗ, истице выплачивалось пособие по уходу за ребенком в размере 40% от заработной платы до достижения возраста 1,5 лет, в настоящее время истец является получателем выплат из ОСЗН.

Представитель ответчика, ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ФИО4 полагал, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, так как не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после внесения изменений в ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Федеральным законом № 388-ФЗ изменено положение о назначении пособия в двойном размере до достижения ребенком трех лет при назначении отпуска по уходу за ребенком. Поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, то пособие назначено в размере 40% от заработной платы, отдел социальной защиты населения назначил выплату в размере 3 000 рублей. По достижению ребенком возраста полутора лет фонд социального страхования пособие до достижения ребенком трехлетнего возраста не назначает и не выплачивает, социальные выплаты осуществляет отдел социальной защиты населения.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, истец состоит в трудовых отношениях с отделом имущественных отношений администрации Злынковского района с ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО1 (л.д.7).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № отдела имущественных отношений администрации Злынковского района, ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила по месту работы заявление о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком ФИО1 до достижения им возраста 3 лет, с назначением выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере (80% от заработной платы) (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела имущественных отношений направил ФИО2 ответ на поданное заявление о том, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере (80%) от заработной платы не представляется возможным, поскольку с 1 июля 2016 года отменена обязанность работодателей выплачивать пособие по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере на основании ФЗ №388-ФЗ от 29.12.2015 г. и Постановления Правительства от 28.06.2016г. № 588-ФЗ (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ - на территории зоны проживания с правом на отселение (л.д.12).

Истец являлась получателем пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере <данные изъяты>, 40% от заработной платы (л.д.18).

ГКУ «ОСЗН Злынковского района» осуществляет истцу ежемесячную выплату на ребенка (л.д.19-21).

ФИО2 наблюдалась по беременности в женской консультации Злынковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в абзаце третьем и пятом настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно п. 1 ст. 11.2 указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 13 ФЗ N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу пункта 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до 30 июня 2016 года), гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (далее - Федеральный закон N 388-ФЗ) внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", вступившие в силу с 01.07.2016 года. Пункт 7 части первой статьи 18 Закона изложен в редакции, предусматривающей ежемесячную выплату на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые постоянно проживают (работают) на территориях зон, указанных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1074, и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30.06.2016, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом № 1244-1 (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 388-ФЗ), до наступления оснований прекращения выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком истец обратилась после введения в действие Федерального закона N 388-ФЗ, то оснований для назначения ФИО2 данного пособия в двойном размере в соответствии с нормой пункта 7 статьи 18 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до 30.06.2016 года), у ответчиков не имелось.

Довод истца о том, что на момент изменения закона она уже была беременна и имеет право на получение пособия в двойном размере, суд признает несостоятельным, поскольку право на получение данного пособия у истца возникло с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 01.07.2016 г., так как к моменту наступления указанного события, данная мера социальной поддержки была отменена.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что пособие по уходу за ребенком назначено и выплачивается истцу правильно, в порядке, установленном ст.15 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", что соответствует нормам законодательства, подлежащего применению к правоотношениям сторон, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к отделу имущественных отношений администрации Злынковского района, Государственному учреждению - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере, выплате денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 28 мая 2018 года.

Судья Ермоленко Т.Е.