Решение № 2-2733/2019 2-2733/2019~М-2297/2019 М-2297/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2733/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2019 года город Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Кошкаровой А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО8, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре №,

представителя ответчика ДИЗО Администрации Ханты-<адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-<адрес> о постановке на учет на получение социальных выплат,

установил:

истцы ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-<адрес> (далее по тексту ДИЗО Администрации Ханты-<адрес>) о постановке на учет на получение социальных выплат.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в ДИЗО Администрации Ханты-<адрес> с заявлением о постановке на учета на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностях». ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО Администрации Ханты-<адрес> был дано отказ в связи с несоответствием требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», а именно не соблюдено условие об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. Согласно вышеуказанному закону для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На территории Ханты-<адрес> – Югры согласно справке ФИО3 сельского поселения Луговской Ханты-<адрес> истец проживает с 1971 года. С 1994 года истец является инвалидом, что подтверждается выпиской из Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить истца в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды»» (л.д. 3).

Истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, на рассмотрения дела не явилась, о причинах своей неявки суд не известила. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО8 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ДИЗО Администрации Ханты-<адрес> – ФИО5 в судебном заседании иск не признал, в соответствии с доводами письменных возражений суду показал, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий из федерального бюджета имеют граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ (и выехавшие из указанных районов не ранее ДД.ММ.ГГГГ) имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получившие субсидии на эти цели». При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет. Таким образом, по общему правилу право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях (не менее пятнадцати лет), отсутствием жилья в других регионах Российской Федерации. В отношении инвалидов I и II групп, к категории которых относится истец, условие продолжительности стажа: не менее пятнадцати лет не применяется, вместе с тем наличие стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является обязательным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме (л.д. 75-76).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 постоянно проживает в <адрес><адрес>-<адрес> и является инвалидом I группы (л.д. 8, 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДИЗО Администрации Ханты-<адрес> с заявлением о постановке на учета на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностях».

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №-№ истцу отказано в связи с несоответствием требованиям, указанным в ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностях» (не соблюдено условие об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет) (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 назначена пенсия по инвалидности (л.д. 38-40).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 г.» установлено, что главной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В рамках указанной подпрограммы обеспечиваются жильем, в том числе граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Обеспечение жильем граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Право на получение социальных выплат имеют следующие категории граждан Российской Федерации: 6) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, и граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья при наличии стажа работы не менее 10 календарных лет; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ; инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет; граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции действовавшей до внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Как установлено материалами дела ФИО1 является инвалидом I группы по общему заболеванию. Соответственно для признания права на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера необходимо наличие стажа 15 лет в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции действовавшей до внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ) устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

- в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации;

- во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона;

- в третью очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона.

Постановка на учёт граждан, имеющих право на получение субсидий, осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Регистрация и учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующие документы. Одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по соответствующим категориям граждан.

В материалы дела представлены сведения, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: №<адрес> (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсионного обеспечения по инвалидности, пенсия назначена по ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 3 статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусматривает, что при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно сведениям трудовой книжке ФИО1 календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 2 месяца 25 дней.

Таким образом, у ФИО2 отсутствует одно из условий для постановки в очередность лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, а именно наличие 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения её требований о включении в списки лиц, имеющих право на получение жилищного сертификата для переселения из районов Крайнего Севера.

В связи отсутствием оснований для удовлетворения иска, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в силу ст.98, 100, 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-<адрес> о постановке на учет на получение социальных выплат.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-<адрес>-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев