Решение № 2-1191/2018 2-1191/2018 ~ М-1181/2018 М-1181/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1191/2018

К делу 2-1191/18 г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 27 июня 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Павловой О.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием:

старшего помощника прокурора

<адрес> ФИО4,

рассмотрев исковое заявление прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> края ФИО5 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором в порядке уточненных исковых требований просит признать действия ответчика по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес> «А» без соблюдения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что отель «Оазис», расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8, <адрес> «А», принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном средстве размещения ФИО2 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистами УВО ВИГ по <адрес> и администрации <адрес> проведена проверка отеля «Оазис», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8, <адрес> «А», на предмет соблюдения требований постановления Правительства РФ №.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 12-24 постановления Правительства РФ № в указанном средстве размещения граждан в полной мере не оборудована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возобновлении чрезвычайных ситуаций, в полной мере не оборудована система пожарной безопасности, отсутствует информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы, отсутствует сотрудник прошедший обучение по Го и ЧС.

Ст. помощник прокурора <адрес> – ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что на момент проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, которые послужили основанием предъявления настоящего искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что нарушения, выявленные на момент проведенной проверки устранены в полном объеме, что подтверждается актом комиссионного обследования и категорирования отеля «Оазис» ИП «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного членами комиссии из отдела по курортному делу и туризму <адрес>, филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>, ОНД и ППР <адрес>, отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными организациями <адрес>, Службы в <адрес> УФСБ России по <адрес>.

Представитель третьего лица ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> ФИО7 решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает уточненные исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. ст. 2,12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

Статьями 2,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей в противодействии терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризму.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно ч. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее постановление Правительства РФ №), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что объект отель «Оазис», расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8, <адрес> «А», принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном средстве размещения ФИО2 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистами УВО ВИГ по <адрес> и администрации <адрес> проведена проверка отеля «Оазис», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8, <адрес> «А», на предмет соблюдения требований постановления Правительства РФ №.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 12-24 постановления Правительства РФ № в указанном средстве размещения граждан в полной мере не оборудована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возобновлении чрезвычайных ситуаций, в полной мере не оборудована система пожарной безопасности, отсутствует информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы, отсутствует сотрудник прошедший обучение по Го и ЧС.

Судом установлено, что в настоящее время нарушения, выявленные на момент проведенной проверки устранены в полном объеме, что подтверждается актом комиссионного обследования и категорирования отеля «Оазис» ИП «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного членами комиссии из отдела по курортному делу и туризму <адрес>, филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>, ОНД и ППР <адрес>, отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными организациями <адрес>, Службы в <адрес> УФСБ России по <адрес>.

Организация охраны объекта осуществляется ненадлежащим образом и может привести к невозможности принятия мер в случае проведения террористического акта на территории потенциально-опасного объекта, являющегося местом массового пребывания людей.

Выявленные факты на момент проведения проверки свидетельствуют о том, что собственником средства размещения не уделялось должного внимания обеспечению антитеррористической защиты объекта.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере противодействия терроризму является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта.

Таким образом, признание действий незаконными, создающими опасность причинения вреда в будущем, является одним из способов защиты гражданских прав.

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для физических лиц - 300 рублей.

<адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом имеются основания для взыскания с ответчиков госпошлины в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Уточненное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 Петрвичу, третье лицо ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства - удовлетворить.

Признать действия ФИО2 по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес> «А» без соблюдения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Обеспечительные меры, наложенные определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Павлова О.Ю.

Копия верна:

И.о.председателя <адрес>

суда <адрес> края Павлова О.Ю.