Решение № 2-2915/2019 2-392/2020 2-392/2020(2-2915/2019;)~М-2796/2019 М-2796/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-2915/2019

Дело №2-392/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 06 февраля 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Капранова В.Л.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Заволжского района г.Твери Скрябиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» к ФИО3 о выселении из жилого помещения, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (далее ГБУ «Центр кадастровой оценки») обратилось в суд с требованиями о выселении из комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 2 этаже здания общежития по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения, взыскания государственной пошлины в размере 6000 руб.

Требования истца мотивированы тем, что спорное служебное жилое на праве оперативного ведения принадлежит ГБУ «Центр кадастровой оценки», образованному в процессе реорганизации Государственного унитарного предприятия «Тверское областное бюро технической инвентаризации» (далее ГУП «БТИ»). ФИО3 с 2015 года проживает по указанному адресу в отсутствие законных оснований, которые регламентируются «Порядком предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности Тверской области» (далее «Порядком предоставления жилых помещений»), утвержденных Постановлением Правительства Тверской области от 18.08.2017 N 257-пп. Согласно пп.«б» п.3 раздела I Порядка предоставления жилых помещений, жилые помещения в общежитиях предоставляются работникам государственных учреждений Тверской области, подведомственных Правительству Тверской области (за исключением лиц, работающих по совместительству), - в общежитиях, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений, не имеющим жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или по договору найма специализированного жилого помещения в соответствующем населенном пункте. Какие-либо обязательственные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют. Ответчику было предложено в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое жилое помещение, однако ответчик продолжает занимать и пользоваться им, не имея на то законных оснований.

Определением суда от 10.12.2019 к участию в деле, в порядке ст.45 ГПК РФ, для дачи заключения по делу привлечен прокурор Заволжского района г.Твери.

Представитель истца ГБУ «Центр кадастровой оценки» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования подержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Правительство Тверской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, привлеченные протокольным определением от 15.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили отзывы, в которых указали на отсутствие законных оснований для проживания ответчика в жилом помещении, просили исковые требования удовлетворить.

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области ходатайствовало рассмотреть дело без участия их представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией по месту его регистрации и проживания. Корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Сообщение, доставленное по указанному адресу, считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу. Риск неполучения корреспонденции в соответствии со ст.165.1 ГК РФ лежит на лице, ее не получившим. В связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении подлежат удовлетворению, исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания ст.305 ГК РФ следует, что права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч.1 и 2 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов.

В силу п.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу п.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно пп.«б» п.3 раздела I «Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности Тверской области», утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.08.2017 N 257-пп, жилые помещения в общежитиях предоставляются работникам государственных учреждений Тверской области, подведомственных Правительству Тверской области (за исключением лиц, работающих по совместительству), - в общежитиях, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений, не имеющим жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или по договору найма специализированного жилого помещения в соответствующем населенном пункте.

Согласно пп. 3.1-3.2 раздела 3 «Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях Тверской области», утвержденного Постановлением администрации Тверской области от 27.01.2009 №20-па «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях Тверской области», жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитии, по предложению Комиссии при наличии свободных жилых помещений на основании решения органа, осуществляющего учет, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 п.3.3 раздела 3 настоящего Порядка. В решении должны быть указаны члены семьи, вселяемые с лицом, которому предоставляется площадь в общежитии. Решение, указанное в п.3.1 раздела 3 настоящего Порядка, является основанием для предоставления помещения по договору найма жилого помещения в общежитии, который заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Жилищные правоотношения являются длящимся, соответственно, по общему правилу применяется закон, действующий на момент возникновения спора.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Тверской области №407-рп от 07.12.2017 ГУП «БТИ» реорганизовано в ГБУ «Центр кадастровой оценки» в форме преобразования.

Собственником этажа № по адресу: <адрес>, согласно выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является субъект Российской Федерации Тверская область, на праве оперативного управления принадлежит ГБУ «Центр кадастровой оценки».

Согласно п.5.1 Устава ГБУ «Центр кадастровой оценки», утвержденного Распоряжением Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, имущество Учреждения является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Министерством.

Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, письмом №2063 от 11.07.2019 директору ГБУ «Центр кадастровой оценки» направлен акт документальной проверки соблюдения Порядка предоставления жилых помещений в общежитии ГБУ «Центр кадастровой оценки» за 2019 год, в соответствии с которым указано на предоставление помещений гражданам, относящимся исключительно к категориям, установленным п.3 Порядка предоставления жилых помещений.

Согласно п.5.4.2 Устава ГБУ «Центр кадастровой оценки», при осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

В досудебном порядке ответчику ФИО3 24.06.2019 было направлено уведомление о необходимости освобождения помещения. ФИО3 получил 30.07.2019 обращение от 24.07.2019 о необходимости предоставления заявления с приложением соответствующих документов на подтверждение права проживания в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Тверской области от 18.08.2017 №257-пп. Претензия по факту самовольно занимаемого помещения от 24.07.2019 получена ФИО3 24.09.2019.

Сведений о добровольном исполнении требований истца либо отнесения ФИО3 к категории граждан, указанных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ в материалы гражданского дела не представлено.

Поскольку обязательственных отношений между истцом и ответчиком не имеется, оценив имеющиеся в деле доказательства, которым дана правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные издержки, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче иска в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» удовлетворить.

Выселить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения - комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 2 этаже здания общежития по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.Л. Капранов

В окончательной форме решение изготовлено 13 февраля 2020 года.