Решение № 2-854/2019 2-854/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-854/2019

Дело №2-854/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Антаковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику для назначения пенсии. При обращении к ответчику, истец просил рассчитать размер пенсии исходя из размера заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г.г. на предприятии «Облбытрадиотехника» в <адрес>. Соответствующая архивная справка была предоставлена ответчику истцом вместе с другими документами. Данная справка, позволяла применить коэффициент для начисления пенсии истцу– 1,2. Однако, специалистом при проверке документов специалистом отделения Пенсионного фонда, указанная справка не была принята, истцу объяснили, что справку нужно подтвердить запросом или запросить новую из архива, кроме того пояснили, что лично предоставленные справки не принимаются. Истцом было заполнено заявление о направлении запроса, по которому ответчик обязался направить запрос в архив <адрес>. Истцу пояснили, что срок исполнения запроса составляет три месяца, после получения архивной справки, ему будет назначена пенсия с учетом этих сведений. Через три месяца, со слов сотрудников отделения Пенсионного фонда никаких ответов не поступало, пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена не была. В связи с чем истцу предложили назначить пенсию по имеющимся в деле документам на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ и направить новый запрос в архив <адрес>. Истцу пояснили, что при поступлении архивной справки, истцу будет произведен перерасчет пенсии с момента ее назначения – с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена трудовая пенсия по старости – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику, однако ответ на запрос не поступил, истцу разъяснили, что он может самостоятельно послать запрос или съездить в архив <адрес> и получить архивную справку. В июле 2018 истец лично съездил в <адрес>, где работники архива, сообщили, что запрос не поступал, на просьбу лично получить архивную справку ответили отказом, указав, что нужен повторный запрос или личный запрос истца, направленный заказным письмом. В августе 2018 г. истец вновь обратился к ответчику о выдаче повторного запроса, предоставив точный адрес архива, и направил лично свой запрос. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ. ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил ответчику справку, которую ответчик принял, и сотрудники пояснили, что перерасчет будет произведен лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с такими пояснениями, истец направил руководителю Управления Пенсионного фонда заявление с требованием произвести перерасчет с момента назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. На которое получен ответ, что ответчиком вновь направлен запрос на подтверждение сведений, представленных истцом. Заявление истца о перерасчете пенсии приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2019 г. истцу произвели перерасчет пенсии с января 2019 г. Считает, что вины истца нет, что необходимая справка не поступила в адрес ответчика. Полагает, что плохо налаженное взаимодействие между территориальными органами пенсионного фонда с другими организациями, не могут являться основаниями для ущемления прав истца, для правильного исчисления размера пенсии. В связи с чем считает, что истцу необоснованно отказали в перерасчете пенсии, с даты назначения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласен.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление УПФР в г. Чайковском Пермского края (л.д. 7), в соответствии с которым на истца была возложена обязанность представить дополнительно документы для назначения пенсии по старости: справку о заработной плате, документ подтверждающий, периоды работы и (или) иной деятельности с разъяснением, что в случае если данные документы будут представлены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то днем обращения за пенсией будет считаться – ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил в ходе судебного заседания истец.

ДД.ММ.ГГГГ для оказания содействия в истребовании сведений о трудовом стаже, предыдущих местах работы, доходах с предыдущих мест работы, истцом было написано заявление в адрес начальника УФРФ в г. Чайковском, с просьбой об оказании содействия в истребовании документов о стаже и зарплате в качестве радиомеханика 5 разряда, расположенных на территории <адрес> «Облбытрадиотехника» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство, также подтверждено истцом в ходе судебного заседания.

Согласно ст. 22 ч. 3 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, в случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (п. 1 ст. 8), страховой стаж (п. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (п. 3 ст. 8).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 года и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ от 05.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (п. 7 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (п. 8 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 9 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подп. "а" п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подп. "б" п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (п. 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил N 884н).

Из системного токования вышеуказанных норм закона следует, что при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность и влиять на размер пенсии, при предоставлении соответствующих документов о заработке. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства о стаже и заработке, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

В частности, в <адрес> органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов работы и размере заработной платы, является Комитет труда, социальной защиты и миграции МТСЗЗН РК по <адрес>.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истцу было разъяснено о необходимости предоставления документов, подтверждающих размер заработной платы и его стаж за период работы, в том числе и в <адрес>, что подтверждается уведомлением (л.д. 7).

Учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, а также, что документы истцом в пенсионный орган своевременно не были представлены, ответчиком по истечению срока указанного в уведомлении, правомерно было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости по имеющимся в пенсионном деле документам по заявлению истца.

Доводы истца и его представителя, в части, что истец не был надлежащим образом уведомлен о необходимости предоставления дополнительных документов, в связи с чем был лишен возможности самостоятельно представить необходимые документы, и якобы был введен в заблуждение сотрудником ответчика, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенной судом по ходатайству истца (л.д. 7).

Довод истца в части, что при подаче заявления о назначении пенсии истцом была приложена справка от 2014 г. аналогичная по содержанию справке представленной истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ, также не может быть принят судом, поскольку опровергается имеющимися доказательствами в материалах дела, а также показаниями свидетеля Свидетель №1 – сотрудника ответчика, которая помогала истцу в подаче заявления в электронном виде и обработке его документов. Так свидетель суду пояснила, что разъясняла истцу необходимость предоставления дополнительных документов, сроки их предоставления, в том числе и возможность предоставления данных документов самостоятельно, о чем истцу было вручено уведомление ДД.ММ.ГГГГ, справка от 2014 г. к заявлению о назначении пенсии истцом не была приложена. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, более того, свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 307, ст. 308 УК РФ.

Доводы истца в части, что ответчик производил запросы в адрес архива Республики Казахстан, однако ответы не поступили, в чем вины истца нет, а потому последний не может быть лишен пенсии с учетом повышающего коэффициента, с даты назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм закона. Запросы ответчиком осуществлялись по заявлению истца, в рамках оказания содействия, обязанности контроля для получения ответа у ответчика действующим законодательством не предусмотрена, вины в непредставлении ответа на запрос ответчика также не имеется. Более того, истец не был лишен права самостоятельно истребовать необходимые ему документы и предоставления в последующем в УПФР в г. Чайковском Пермского края. Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что заявление истца об оказании содействия, содержит иные периоды работы истца в <адрес>, нежели указанные в исковом заявлении, и справке предоставленной истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии со ст. 23 ч. 1 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии со ст. 23 ч. 2 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 23 ч. 7 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2018 истцом подано заявление о перерасчете размера пенсии, в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда правомерно было принято решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете страховой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ на основании положения п. 8 ст. 22 Закона N 400-ФЗ и п. 34 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом от 17.11.2014 года N 884н Министерства труда и социального развития в РФ с Пенсионным Фондом РФ, для проверки представленного документа, поскольку без подтверждения размера заработной платы на территории Республики Казахстан у ответчика отсутствуют основания для применения повышающего коэффициента для перерасчета пенсии истца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о восстановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете страховой пенсии по старости. Был осуществлен перерасчет страховой пенсии истца, с применением повышающего коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии, произведенный ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, является законным, а доводы ответчика, что данный перерасчет должен осуществляться с момента начисления страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ, основан на неверном толковании норм закона, а потому отклоняется судом.

При разрешении спора суд также учитывает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены только на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования истца о перерасчете пенсии, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Б. Лищенко

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-854/2019

Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-000985-96