Решение № 2-268/2020 2-268/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-268/2020

Дело № 2-268/20

86RS0005-01-2020-000094-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Лянтор о признании незаконным отказа в передаче земельного участка в собственность, утверждении схемы земельного участка, предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя требования тем, что на основании личного заявления в августе 2015 года она была принята в члены Потребительского садово-огородного кооператива «Заречное», в связи с чем, ей был выделен земельный участок № по адресу: <адрес>. Актом передачи земельного участка на правах аренды, указанный участок передан истцу в бессрочную субаренду для ведения садово-огородного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к кадастровому инженеру для оформления межевого дела и кадастрового паспорта с целью бесплатной приватизации указанного участка. По результатам кадастровых работ была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского поселения Лянтор с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставления данного участка в собственность бесплатно, предоставив необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ администрации г.п. Лянтор в утверждении схемы и предоставления в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>. <адрес>. Причиной отказа послужила формулировка, что испрашиваемый земельный участок частично находится за границами земельного участка, предоставленного ПСОК «Заречное» до ДД.ММ.ГГГГ, не входит в состав территории ПСОК «Заречное», т.е. образован не из земельного участка, предоставленного ПСОК «Заречное» до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, ФИО1 просила признать отказ администрации г.п. Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, утвердить представленную истцом схему расположения земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, предоставить указанный земельный участок в собственность истцу бесплатно, без проведения торгов.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации г.п. Лянтор о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении иск не признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - ПСОК «Заречное» ФИО2 исковые требования ФИО3 полагала законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участвовавших в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8. названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Пунктом 2.10. названной статьи установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В данном случае, ответчик в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № законных оснований отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца, не указывает.

Согласно материалам дела, кооператив «Заречное» существует более 30 лет. Потребительский садово - огородный кооператив «Заречное» является правопреемником СОК «Заречное» садоводческого товарищества «Заречное» (созданного в ДД.ММ.ГГГГ - огородной кооператива «Заречное» (созданного ДД.ММ.ГГГГ

Решениями органов исполнительной власти на праве постоянного (бессрочного пользования кооперативу «Заречное» отведены земельные участки: - постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. За Кооперативом закреплены на праве постоянного (бессрочного) <данные изъяты> Га земли, которые поставлены на кадастровый учет, согласно Постановлению главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении материалов инвентаризации (государственные акты регистрации/перерегистрации прав отсутствуют). С момента отвода, земельные участки (включая спорный участок №) были распределены между участниками кооператива и в дальнейшем не изменялись.

Из вышеизложенного следует, что испрашиваемый земельный участок образован задолго до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 ФЗ N 218)

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ N 218).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Общая площадь земельного участка ПСОК «Заречное», сведения о которых имеются и право постоянного (бессрочного) пользования на которые зарегистрировано в ФГБУ «Федеральная: кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» составляет 1 287 357 кв.м. Сведения о местоположении границ указанных земельных участков в ГНК отсутствуют. Границы ПСОК «Заречное» ранее не были установлены в соответствии с законодательством РФ. Проект межевания территории ПСОК «Заречное» отсутствует и не утвержден. Проект планировки и застройки территории ПСОК «Заречное» отсутствует и не утвержден.

Технический отчёт о выполнении топографо-геодезических работ по установлению границ на местности ПСОК «Заречное», подготовленный Сургутской службой съёмки объектов» в ДД.ММ.ГГГГ. официальным документом, устанавливающим границы земельного участка ПСОК «Заречное» не является, поскольку сведения о границах земельного участка ПСОК «Заречное» в кадастровом учете отсутствуют.

Таким образом, границы садовых земельных участков, образованных из земель ПСОК «Заречное», до настоящего времени определяются исходя из фактического местоположения существующих на день межевания заборов, следовательно, вывод администрации г.<адрес> о том, что спорный земельный участок частично образован не из земельного участка, предоставленного ПСОК «Заречное», является не обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд полагает отказ администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес> в собственность истца бесплатно, незаконным.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации г.п. Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно ФИО1, незаконным.

Обязать администрацию г.п. Лянтор утвердить схему расположения земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> и предоставить данный участок в собственность бесплатно ФИО1.

Взыскать с администрации г.п. Лянтор в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья под А.Л. Алешков