Решение № 2-256/2020 2-256/2020~М-274/2020 М-274/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-256/2020

дело № 2-256/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей по устному заявлению истца,

представителя ответчика - администрации Комсомольского муниципального района <адрес> - ФИО3, действующей на основании доверенности от 8 мая 2020 года,

третьего лица - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и администрации сельского поселения «Село Пивань» Комсомольского муниципального района Хабаровского края об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 31 января 2020 года удовлетворены его исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая. Однако единовременная материальная помощь истцу не выплачена, поскольку необходимо в судебном порядке установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на земельном участке. Просит установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования, пояснив, что в 2019 года было затопление земельного участка и жилого дома по адресу <адрес>. Право ФИО1 на получение материальной помощи было установлено решением суда. Но денежные выплаты до сих пор не поступили, так как необходимо установление факта возделывания сельскохозяйственных культур на земельном участке.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении. Просил установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований об установлении факта возделывания ФИО1 сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования ФИО1. Пояснила, что она является собственником жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>. В результате наводнения 2019 года был затоплен участок и жилой дом, при этом погиб весь урожай.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения «Село Пивань» и представитель третьего лица - комитета Правительства Хабаровского края по ГЗ, в установленном законом порядке извещённые о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 31 января 2020 года исковые требования ФИО1 о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур удовлетворены в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о защите населения) граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.ст.11 ч.1 п. «л», ч.2, п.п. «г, д», 24 ч.1, 25 Закона о защите населения органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования, в том числе создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абз.4 ч.1 ст.24 указанного Федерального закона, финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В свою очередь органы исполнительной власти Хабаровского края оказывают помощь органам местного самоуправления в предоставлении гражданам единовременной материальной помощи за поврежденное частное жилое помещение и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п.1 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110, действовавшие на момент чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «Село Пивань Комсомольского муниципального района Хабаровского края, возникшей в августе 2019 года), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в том числе: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

Пунктом. 2(1) вышеуказанных Правил установлено выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, а на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года № 318-пр утверждён Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, согласно пункту 8.3 которого единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретённых ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления (далее - приусадебный земельный участок, повреждённый в результате ЧС), а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге. При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке. При наличии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию не ранее даты введения режима чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 3 сентября 2019 года № 1045 утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.

Согласно п.2.1. указанного Порядка единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которые, в том числе, лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретённых ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 августа 2019 года № 918 на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края с 1 августа 2019 года введён режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 16 августа 2019 года № 5-ПГ на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края с 16 августа 2019 года введён режим чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома с кадастровым №, и земельного участка с кадастровым №, вид разрешённого использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенных в <адрес>, является ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН от 7 октября 2019 года.

Согласно проставленному штампу в паспорте ФИО1 зарегистрирован в <адрес> с 29 марта 2018 года.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1102 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 11.09.2019 - 13.09.2019)» подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находился в границах зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес> она помогает семье ФИО5 обрабатывать урожай на приусадебном участке. ФИО1 также летом 2019 года производил посадки на земельном участке, обрабатывал урожай. Во время наводнения огород был затоплен, урожай весь пропал, также пострадали кустарники.

Из акта обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном участке от 30 сентября 2019 года следует, что в результате паводка в сельском поселении «Село Пивань» в результате утраты урожая ФИО1 причинён ущерб в размере 45 320 рублей. Размер единовременной материальной помощи ФИО1 составляет 10 000 рублей.

Однако в список пострадавших по утрате урожая истец не включён, поскольку не установлен факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в судебном порядке, что подтверждается письмом председателя Комитета правительства Хабаровского края по ГЗ.

Таким образом, собранными по делу доказательствами судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном на приусадебном участке, на котором выращивает сельскохозяйственные культуры.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и администрации сельского поселения «Село Пивань» Комсомольского муниципального района Хабаровского края об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке удовлетворить.

Установить факт возделывания ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>,в целях получения единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «Село Пивань» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, возникшей в августе 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 31 июля 2020 года.

Судья Н.Ю. Богатырева