Постановление № 5-1031/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-1031/2020

Дело № 5-1031/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «10» сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Акра» ИНН <***>, КПП 781401001, ОКПО 72428169, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 55-Н ком. 18, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Акра» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

07 апреля 2020 года в Балтийскую таможню ООО «Акра» в электронной форме подана декларация на товар № 10216170/070420/0092663 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ:

- отправитель товара – компания «La Escalerona S.A.» (Аргентина);

- получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование, ООО «Акра» (ИНН <***>, 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 55Н, комната 18);

Товар в контейнере № №

- № 1 «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг» в количестве 1 000 грузовых мест, весом нетто 12 360 кг;

- № 2 «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» в количестве 1 000 грузовых мест, весом нетто 12 600 кг.

В рамках таможенного контроля, 08.04.2020 года проведен таможенный досмотр, в результате которого в контейнере № обнаружено превышение веса нетто товара: № 1 «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг» на 905,7 кг; № 2 «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» на 639,2 кг.

Таким образом, ООО «Акра» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Акра» не явился, повестка, направленная в адрес Общества, возвращена в суд без вручения, ходатайств об отложении слушания не поступило. При таких обстоятельствах суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Акра».

В судебное заседание явился представитель ФТС СЗТУ Балтийской таможни ФИО1, который указал, что вина ООО «Акра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена материалами дела в полном объеме, в связи с чем, полагал возможным назначить Обществу административное наказание в виде штрафа.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Акра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра № 10216110/080420/001126 от 08.04.2020, согласно которому главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт ФИО2 с участием представителя ООО «Акра», специалиста по таможенному оформлению ФИО3 произвел осмотр товара, в результате которого установлено превышение веса нетто товара № 1 на 588 кг, веса нетто товара № 2 на 600 кг;

- декларацией на товары № 10216170/070420/0092663, поданной 07.04.2020 ООО «Акра» с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», согласно которой отправитель товара «La Escalerona S.A.» (Аргентина), получатель товара ООО «Акра» (197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 55Н, комната 18, ИНН <***>, КПП 781401001), товар № 1 «креветки мороженые с головой в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг» в количестве 1 000 грузовых мест, вес нетто 12 360кг, вес брутто 12 985 кг, товар № 2 «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» в количестве 1 000 грузовых мест, вес нетто 12 600 кг, вес брутто 13 994 кг;

- коносаментом № 910216813;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.04.2020, согласно которому главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт ФИО4 с участием начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО5 в присутствии 2-х понятых, с использованием видеозаписи провел осмотр товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-699/2020. В ходе осмотра произведено взвешивание товара, в результате чего установлено, что вес брутто товара № 1 «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L1 10-20» составляет 13 803 кг, вес нетто составляет 13 263,54 кг, вес брутто товара № 2 «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30» составляет 13 777 кг, вес нетто составляет 13 237 кг;

- актом таможенного досмотра № 10216110/150420/001170 от 15.04.2020, согласно которому главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт ФИО4 с участием представителя ООО «Акра», специалиста по таможенному оформлению ФИО6 произвел осмотр товара, в результате которого установлено превышение веса нетто товара № 1 на 903,54 кг, веса нетто товара № 2 на 637 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-0699/2020 от 19.04.2020, из которого усматривается, что государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО2 с участием заместителя начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО7 в присутствии 2-х понятых из контейнера № № изъят товар «креветки мороженые с головой в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг», вес нетто 901,32 кг, вес брутто 939,08 кг общим количеством 68 коробок, товар «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» вес нетто 634,74 кг, вес брутто 662,88 кг общим количеством 48 коробок;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.04.2020, согласно которому государственный таможенный инспектор т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО2 передал представителю ООО «Валро» ФИО8 для хранения на складе ООО «Валро» товар «креветки мороженые с головой в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг», вес нетто 901,32 кг, вес брутто 939,08 кг общим количеством 68 коробок, товар «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» вес нетто 634,74 кг, вес брутто 662,88 кг общим количеством 48 коробок;

- протоколом взятия проб и образцов от 08.04.2020, согласно которому государственный таможенный инспектор т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО2 с участием заместителя начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО7 произвел взятие образцов товара «креветки мороженные, с головой в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг» - 1 коробка, весом нетто 2,16 кг, весом брутто 2,16 кг, товара «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» - 1 коробка, весом нетто 2,2 кг, весом брутто 2,2 кг;

- инвойсом № от 12.03.2020;

- протоколом № 10216000-699/2020 об административном правонарушении от 08.07.2020 в отношении ООО «Акра», составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Акра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Акра», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием лицо недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара, в графе 38 декларации на товары – сведения о весе нетто товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № 10216170/070420/0092663 не заявлены сведения о части товара «креветки мороженые с головой в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг», весом нетто 905,7 кг, «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» весом нетто 639,2 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Акра» заключен внешнеэкономический контракт № ESC/AKRA от 12.12.2019 с компанией «La Escalerona S.A.» (Аргентина). Товар, представленный к таможенному декларированию по декларации на товары № 10216170/070420/0092663, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем товара, декларантом и лицом, представившим декларацию на товары таможенному органу, является ООО «Акра».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Акра» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Акра» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара, что не отрицается и законным представителем Общества. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Акра» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Акра» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Акра», суд не усматривает. С учетом отсутствия намерения ООО «Акра» поместить изъятый товар под таможенную процедуру (л.д. 155), суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Акра» (ИНН <***>, КПП 781401001, ОКПО 72428169, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 55-Н ком. 18) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-699/2020 – «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L1 10-20 шт/кг» на 905,7 кг, «креветки мороженные, с головой, в панцире, размерный ряд L2 20-30 шт/кг» на 639,2 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, ФИО9, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова