Постановление № 5-648/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-648/2020

Дело №5-648/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Атаманюк Г.С., с участием законного представителя привлекаемого лица-директора МБОУ «Каштановская СОШ» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Каштановская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Каштановская СОШ»), ИНН <***>, КПП 910401001, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> «а»,

УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2020 года в 13 часов 40 минут по результатам проведенного административного расследования сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> установлен факт нарушения МБОУ «Каштановская СОШ» уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции (МВД по Республике Крым) о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином- гражданкой Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлеченной к трудовой деятельности на основании ФЗ № 115 от 25.07.2002 г., что выразилось в том, что 16 сентября 2020 года в ОВМ ОМВД России по Бахчисарайскому району МБОУ «Каштановская СОШ» подано уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ, с нарушением установленной формы, а именно: срок подачи указанного уведомления превысил три рабочих дня с даты заключения трудового, который был заключен 17 августа 2020 года. Таким образом МБОУ «Каштановская школа» нарушило форму и порядок уведомления определенного приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363, изданного в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями МБОУ «Каштановская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого лица-директор МБОУ «Каштановская СОШ» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что на день заключения трудового договора с ФИО1 ему не было известно об уведомлении органа миграции, как только он узнал о необходимости подачи такого уведомления, он незамедлительно уведомил ОВМ о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Заслушав законного представителя привлекаемого лица, исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что вина МБОУ «Каштановская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, которые оценены судом в совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 16.10.2020 г. с приложением к нему (л. д. 2-3); определением № от 17.09.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 4); объяснением ФИО3 от 24.09.2020 г. (л. д. 5); докладной начальника ОВМ ОМВД России по Бахчисарайскому району (л. д. 7); уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л. д. 8-10); определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 17.09.2020 г. (л. д. 11); лицензией № от 13.03.2017 г. (л. д. 16-18); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 19-26); свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л. д. 27); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л. д. 28); Устаном МБОУ «Каштановская СОШ» (л. д. 29-55); копией паспорта гражданки Республики Узбекистан ФИО1, (л. д. 56-73); справкой об отсутствии судимости в отношении ФИО1 (л.д. 74); трудовым договором № от 17.08.2020 г. (л. д. 75-77); справкой ИБД-Ф (л. д. 78); справкой ППО Территория (л. д. 79).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МБОУ «Каштановская СОШ», не установлено.

Вместе с тем, судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, исходя из следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем три пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, отсутствие наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, статус юридического лица, который осуществляет образовательную деятельность и является бюджетным учреждением, суд приходит к выводу возможности признания совершенного МБОУ «Каштановская СОШ» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении МБОУ «Каштановская СОШ» подлежит прекращению, с объявлением МБОУ «Каштановская СОШ» устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Каштановская средняя школа», ИНН <***>, КПП 910401001, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> «а», прекратить на основании пункта 2 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Каштановская средняя школа» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.С. Атаманюк