Решение № 12-264/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-264/2017

дело № 12-264/2017

поступило в суд: 22.08.2017 года


РЕШЕНИЕ

01 декабря 2017 года г.Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А., при секретаре Барсуковой В.Е., рассмотрев жалобу Главы Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № 22 от 24.04.2017 года,

установил:

Постановлением о назначении административного наказания № 22 от 24.04.2017 года начальника отдела – старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области БТН Администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Глава Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить и производство по делу прекратить в связи с тем, что администрация Раздольненского сельсовета не была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, ч.2 ст.17.15 КоАП РФ применима только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по ч.1 данной статьи. Однако по состоянию на 24 апреля 2017 года в отношении администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области отсутствовало вступившее в силу постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Заявитель – глава администрации Раздольненского сельсовета ФИО1, не явился, был надлежащим образом извещен о рассмотрении жалобы.

Судебный пристав-исполнитель Отдела по ИОИП БЮА в судебном заседании полагала, что жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу постановление должностного лица подлежащими отмене в связи существенным нарушением процессуальных норм.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № 22 от 24.04.2017 года, 24.04.2017 в 10 часов 00 минут выявлен факт того, что Администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района, адрес регистрации: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Новосибирский районный суд, вступившему в законную силу 28.04.2016, предмет исполнения: обязать Администрацию Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить БЕА, БИВ, ПЛД, несовершеннолетнему ПРВ во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 38 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта и расположенным в границах Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в пользу взыскателя БИВ, адрес взыскателя: <адрес>, 630550, Россия, <адрес>, Новосибирский район, Новосибирская область, не исполнил требование судебного пристава-исполнителя от 28.02.2017 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наряду с иными, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п.4, 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Обжалуемое постановление этим требованиям не отвечает, поскольку не содержит указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в бездействии Администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ, в соответствии с которой Администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района подвергнута административному наказанию, устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Между тем при описании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, отсутствует указание на то, что Администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района в период после наложения административного штрафа не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Поскольку не выполнена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области БТН от 24 апреля 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление о назначении административного наказания № 22 от 24.04.2017 года начальника отдела – старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области БТН о назначении административного наказания, которым Администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу Главы Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О.А. Карпец