Постановление № 5-26/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

№ 5-26/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 18 февраля 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> «ФИО1», не <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ФИО2, являющаяся гражданкой <адрес>, и, имеющая статус иностранного гражданина постоянно проживающего на территории РФ (вид на жительство иностранного гражданина 82№ №, выданного УФМС России по <адрес> 01.07.2016 г. сроком действия до 01.07.2021 г.), в нарушение требований ч. 6 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении очередного года после получения вида на жительство не подала в период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения ею вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2017 год, что было выявлено 18.02.2019 г. в 11.10 час. по адресу: <адрес> а. При этом, ранее (19.09.2018 г.) ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, в услугах защитника и переводчика не нуждающаяся, вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, и пояснила, что она является гражданкой <адрес>, при получении видана жительство об обязанности подавать уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ ей не сообщили. Она была ранее (19.09.2018 г.) привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, когда ей была разъяснена данная обязанность. Однако, вновь пропустила данный срок ежегодной подачи уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ за 2017 год, так как была очень загружена по работе и личными делами. Пояснила, что на территории РФ в г. Новокузнецке она проживает с 4 лет, выросла здесь, училась здесь, вместе с ней здесь на законных основаниях проживает ее мать - гражданка <данные изъяты>, ее брат и отец (граждане <адрес>), в РФ также проживает ее родная сестра, которая состоит в браке с гражданином РФ, и что в респ. <данные изъяты> близких родственников у нее нет. Пояснила, что в г. <адрес> в собственности ее отца имеется жилой дом. Просит не разлучать ее с семьей.

Суд, выслушав ФИО2, и, изучив письменные материалы дела, считает её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года установленной.

Согласно ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) место проживания данного иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Помимо признания ФИО2 вины в содеянном, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № в отношении ФИО2;

-объяснением ФИО2;

- ксерокопией паспорта гражданина респ. <данные изъяты>

- постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ от 19.09.2018 г.;

- сведениями из базы учета иностранных граждан.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

За неисполнение ФИО2 обязанности по подаче в установленный законом срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения ей вида на жительство уведомления о подтверждении своего проживания в РФ за очередной год со дня получения ей вида на жительство предусмотрена административная ответственность по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

При этом, установлено, что ранее ФИО2 привлекалась к ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, что подтверждается постановлением врио зам. начальника ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по <адрес> от 19.09.2018 г. Данное постановление вступило в законную силу 01.10.2018 г., что в суде не оспорено.

Таким образом, ФИО2 повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, влияющие на наказание,

К обстоятельствам, смягчающие наказание, суд относит полное признание вины, раскаяние.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

На основании изложенного, учитывая права ФИО2 на семейную жизнь, суд находит возможным не выдворять её за пределы РФ, так как в РФ она проживает со своей семьей, что в судебном заседании подтверждено исследованными материалами дела.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к ней административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ей наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ей новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса её интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, 29.19 суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в респ. <данные изъяты>, гражданку респ. <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор: 18№

наименование получателя платежа

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН <***>/ КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации:18№.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Рябцева

Разъяснить положения ст. 30.2 ч. 1.1 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, и положения ч. 1, 3 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.