Постановление № 5-24/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-24/2018

№5-24/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2018 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Самойлова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда административное дело о привлечении Акционерного общества «Орелтеплосервис», ИНН <***>, <...>, к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ при проведении административного расследования в отношении акционерного общества «Орелтеплосервис» (далее АО «Орелтеплосервис») в прачечной АО «Орелтеплосервис», расположенной по адресу: <...> установлено, что АО «Орелтеплосервис» допустило нарушение ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее - СанПиН 2.1.2.2646-10), МУ 3.5.736-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях», (далее - МУ 3.5.736-99), а именно:

в нарушение п. 2.8. СанПиН 2.1.2.2646-10 в составе помещений приемки белья не предусмотрены отделения для ожидания посетителей, приема белья, сортировки и временного хранения грязного белья, указанные помещения объединены в одно помещение - цех грязного белья;

в нарушение п.2.5 СанПиН 2.1.2.2646-10 не предусмотрены помещения мастерских и технические помещения;

- в нарушение п.2.2, п.2.8, п.4.1 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.1, п.9.6 МУ 3.5.736-99 в цехе грязного белья стены на половину высоты выполнены панелями из кожзаменителя, выше деревянными панелями, стена напротив входа в цех выше панелей из кожзаменителя выполнена гипсовыми квадратами, что не позволяет проводить влажную уборку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

- в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 пол в цехе грязного белья частично выложен плиткой, частично бетонный, бетон местами отколот и не имеет гладкую поверхность, что не позволяет проводить влажную уборку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 потолок в цехе грязного белья побелен, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2. п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10. п.9.6 МУ 3.5.736-99 стены стирального цеха выполнены плиткой, которая местами отбита и отколота, стена, частично разделяющая стиральный и гладильный цеха, выполнена плиткой не на всю высоту, выше плитки стена побелена, имеются дефекты побелки, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 потолок стирального цеха побелен, местами имеются потеки, побелка осыпалась, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2. п.2.9 СанПиН 2.Г.2.2646-10. п.9.6 МУ 3.5.736-99 пол стирального цеха частично выложен плиткой, частично бетонный, имеются дефекты и сколы, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 рамы окон стирального цеха окрашены масляной краской, которая почти на всем протяжении отшелушилась, что не позволяет проводить их мытье должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.9.2, п.9.3 МУ 3.5.736-99 оконные рамы и стекла в стиральном цехе загрязнены;

в нарушение п.9.2, п.9.3 МУ 3.5.736-99 в стиральном цехе позади стиральных машин на полу имеются деревянные поддоны, которые частично разрушены, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.9.2, п.9.3 МУ 3.5.736-99 наружная поверхность стиральных машин не промыта;

в нарушение п.11.18 главы I СанПин 2.1.3.2630-10. п.2.4. п.6.1 МУ 3.5.736-99 для стирки инфицированного белья не предусмотрена стиральная машина проходного типа, однако между МУП <...> «<данные изъяты>» и БУЗ <...> «<данные изъяты> в состав которого входят инфекционное и фтизиатрическое отделения, заключен гражданско-правовой договор на стирку белья, что требует наличия стиральной машины проходного типа;

в нарушение п.2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 стиральный цех четко не отделен от ладильного цеха, их разделяет стена на половину длины помещения;

в нарушение п.2.2.п.2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 стены гладильного цеха выложены плиткой не на всю высоту, выше плитки стены побелены, местами имеются потеки и отслоение побелки и штукатурки, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 потолок гладильного цеха побелен, местами имеются потеки и отслоение побелки и штукатурки, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.3.5 СанПиН 2.1.2.2646-10 на рабочих местах гладильщиц не предусмотрено воздушное душирование;

в нарушение п.4.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 в гладильном цехе в углу хранится уборочный инвентарь (веник и швабра);

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10. п.9.6 МУ 3.5.736-99 стены чистого цеха на половину высоты окрашены масляной краской, выше и потолок побелены, на побелке местами имеются потеки, отслоение побелки и штукатурки, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2, п.2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 пол чистого цеха выложен плиткой, которая местами отсутствует, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

- в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.2. п.9.3 МУ 3.5.736-99 в помещениях для персонала стены почти на всю высоту оклеены обоями, стены выше обоев и потолок побелены, что непозволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

в нарушение п.4.1 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.1 МУ 3.5.736-99 помещения для персонала нуждается в проведении генеральной уборки, на стенах находится паутина;

в нарушение п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2646-10 не предусмотрены раздельные гардеробные для персонала «грязных» (сортировка, стирка грязного белья) и «чистых» ("гладильные цеха, упаковка и выдача чистого белья) цехов;

в нарушение п.4.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 для хранения личной и рабочей одежды не предусмотрены индивидуальные двойные шкафчики, в наличии имеется двухсекционный шкаф, в одной секции хранятся личные вещи работников, во второй - рабочая одежда;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.2. п.9.3 МУ 3.5.736-99 стены санузла для персонала частично окрашены масляной краской, частично побелены, что не позволяет должным образом проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.2.15 СанПиН 2.1.2.2646-10 не оборудована комната для личной гигиены женщин;

- в нарушение п.11.18 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, п.4.10 МУ 3.5.736-99 не представлены сведения о проведении дезинфекции транспортных средств, осуществляющие перевозку белья.

Представитель АО «Орелтеплосервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области не признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав, что ранее общество уже привлекалось к административной ответственности по тем же основаниям. Кроме того, на момент осуществления проверки договор аренды помещения, расположенного по адресу: <...>, прекратил свое действие, ввиду чего отсутствуют правовые основания привлечения общества к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО2 представленные материалы поддержала в полном объеме, просила судью вынести решение о приостановлении деятельности АО «Орелтеплосервис» сроком до 90 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека, либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеют возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность и работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудований, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.2.2. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», для отделки, облицовки и окраски помещений прачечных используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

П.2.4. СанПиН 2.1.2.2646-10 говорит о том, что прачечные должны иметь два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное.

Состав и площади помещений следует принимать в соответствии с приложением 1 к настоящим санитарным правилам (п.2.6 СанПиН 2.1.2.2646-10).

П.2.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 предусмотрено, что помещения приемки белья должны состоять из следующих отделений: для ожидания посетителей; приема белья; сортировки и временного хранения грязного белья.

В соответствии с п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10, стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов.

В сушильно-гладильных цехах полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств (п.2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10).

Пунктом 2.14 СанПиН 2.1.2.2646-10 предусмотрено, что комната приема пищи и отдыха для сотрудников оборудуется из расчета 1,0 м2 на каждого работника, но не менее 12 м2.

В силу п.2.15 СанПиН 2.1.2.2646-10, в прачечной в санузлах оборудуются комнаты для личной гигиены женщин.

Согласно п.2.16 СанПиН 2.1.2.2646-10, офисные помещения необходимо изолировать от производственных. Площадь офисных помещений должна быть не менее 10 - 12 м, из расчета не менее 4,0 м2 на одного работника.

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 удаление воздуха в стиральных и сушильно-гладильных цехах должно осуществляться из верхней зоны. Приток должен преобладать над вытяжкой. Подача воздуха производится в верхнюю зону на расстоянии 1,5 - 1,7 м от пола.

В сушильно-гладильных цехах необходимо предусмотреть воздушное душирование на рабочих местах гладильщиц.

В цехе сортировки и временного хранения грязного белья удаление воздуха должно производиться из нижней зоны, а подача в верхнюю зону (п.п.3.5, 3.6 СанПиН 2.1.2.2646-10).

Согласно п.4.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, уборочный инвентарь должен быть промаркирован и использоваться в строгом соответствии с маркировкой. Хранение уборочного инвентаря должно осуществляться в специальных подсобных помещениях или выделенных для этой цели шкафах.

Как следует из п.4.4 СанПиН 2.1.2.2646-10, помещения подборки и временного хранения чистого белья оборудуются стеллажами, высотой не более 2,2 м. Поверхности стеллажей должны быть гладкими, легко доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами.

Пункт 4.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 говорит о том, что санитарно-бытовые помещения оборудуются индивидуальными двойными шкафчиками для хранения личной и рабочей одежды.

В судебном заседании установлено, что на основании поручения Орловской областной прокуратуры о проведении проверки по доводам публикации «Золотистый стафилококк в подарок», прокуратурой Железнодорожного района г.Орла совместно с заместителем начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО3 проведена проверка Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>».

В ходе проведенной проверки установлено, что на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГ определен исполнитель по оказанию комплекса прачечных услуг МУП «<данные изъяты>».

Помещения и оборудование прачечной МУП «<данные изъяты>» переданы АО «Орелтеплосервис» по договору аренды от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ составлен акт проверки прачечной - Муниципального унитарного предприятия «Банно<данные изъяты>».

По итогам проверки вынесено определение от ДД.ММ.ГГ г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «Орелтеплосервис».

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО3 был осуществлен осмотр помещений, принадлежащих АО «Орелтеплосервис», в прачечной АО «Орелтеплосервис», расположенной по адресу: <...>.

При проведении осмотра установлено, что ОАО «Орелтеплосервис» допустило нарушение ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», выразившееся в следующем:

в нарушение п. 2.8. СанПиН 2.1.2.2646-10 в составе помещений приемки белья не предусмотрены отделения для ожидания посетителей, приема белья, сортировки и временного хранения грязного белья, указанные помещения объединены в одно помещение - цех грязного белья;

в нарушение п.2.5 СанПиН 2.1.2.2646-10 не предусмотрены помещения мастерских и технические помещения;

- в нарушение п.2.2, п.2.8, п.4.1 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.1, п.9.6 МУ 3.5.736-99 в цехе грязного белья стены на половину высоты выполнены панелями из кожзаменителя, выше деревянными панелями, стена напротив входа в цех выше панелей из кожзаменителя выполнена гипсовыми квадратами, что не позволяет проводить влажную уборку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

- в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 пол в цехе грязного белья частично выложен плиткой, частично бетонный, бетон местами отколот и не имеет гладкую поверхность, что не позволяет проводить влажную уборку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 потолок в цехе грязного белья побелен, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2. п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10. п.9.6 МУ 3.5.736-99 стены стирального цеха выполнены плиткой, которая местами отбита и отколота, стена, частично разделяющая стиральный и гладильный цеха, выполнена плиткой не на всю высоту, выше плитки стена побелена, имеются дефекты побелки, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 потолок стирального цеха побелен, местами имеются потеки, побелка осыпалась, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2. п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10. п.9.6 МУ 3.5.736-99 пол стирального цеха частично выложен плиткой, частично бетонный, имеются дефекты и сколы, что не позволяет проводить влажную уборку помещения должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 рамы окон стирального цеха окрашены масляной краской, которая почти на всем протяжении отшелушилась, что не позволяет проводить их мытье должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.9.2, п.9.3 МУ 3.5.736-99 оконные рамы и стекла в стиральном цехе загрязнены;

в нарушение п.9.2, п.9.3 МУ 3.5.736-99 в стиральном цехе позади стиральных машин на полу имеются деревянные поддоны, которые частично разрушены, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.9.2, п.9.3 МУ 3.5.736-99 наружная поверхность стиральных машин не промыта;

в нарушение п.11.18 главы I СанПин 2.1.3.2630-10. п.2.4. п.6.1 МУ 3.5.736-99 для стирки инфицированного белья не предусмотрена стиральная машина проходного типа, однако между МУП <...> «<данные изъяты>» и БУЗ Орловской области «<данные изъяты>», в состав которого входят инфекционное и фтизиатрическое отделения, заключен гражданско-правовой договор на стирку белья, что требует наличия стиральной машины проходного типа;

в нарушение п.2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 стиральный цех четко не отделен от ладильного цеха, их разделяет стена на половину длины помещения;

в нарушение п.2.2.п.2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 стены гладильного цеха выложены плиткой не на всю высоту, выше плитки стены побелены, местами имеются потеки и отслоение побелки и штукатурки, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 потолок гладильного цеха побелен, местами имеются потеки и отслоение побелки и штукатурки, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.3.5 СанПиН 2.1.2.2646-10 на рабочих местах гладильщиц не предусмотрено воздушное душирование;

в нарушение п.4.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 в гладильном цехе в углу хранится уборочный инвентарь (веник и швабра);

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10. п.9.6 МУ 3.5.736-99 стены чистого цеха на половину высоты окрашены масляной краской, выше и потолок побелены, на побелке местами имеются потеки, отслоение побелки и штукатурки, что не позволяет проводить влажную уборку должным образом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в нарушение п.2.2, п.2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.6 МУ 3.5.736-99 пол чистого цеха выложен плиткой, которая местами отсутствует, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

- в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.2. п.9.3 МУ 3.5.736-99 в помещениях для персонала стены почти на всю высоту оклеены обоями, стены выше обоев и потолок побелены, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств должным образом;

в нарушение п.4.1 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.1 МУ 3.5.736-99 помещения для персонала нуждается в проведении генеральной уборки, на стенах находится паутина;

в нарушение п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2646-10 не предусмотрены раздельные гардеробные для персонала «грязных» (сортировка, стирка грязного белья) и «чистых» ("гладильные цеха, упаковка и выдача чистого белья) цехов;

в нарушение п.4.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 для хранения личной и рабочей одежды не предусмотрены индивидуальные двойные шкафчики, в наличии имеется двухсекционный шкаф, в одной секции хранятся личные вещи работников, во второй - рабочая одежда;

в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п.9.2. п.9.3 МУ 3.5.736-99 стены санузла для персонала частично окрашены масляной краской, частично побелены, что не позволяет должным образом проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.2.15 СанПиН 2.1.2.2646-10 не оборудована комната для личной гигиены женщин;

- в нарушение п.11.18 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, п.4.10 МУ 3.5.736-99 не представлены сведения о проведении дезинфекции транспортных средств, осуществляющие перевозку белья.

Указанные обстоятельства в полном объеме подтвердила допрошенная в судебном заседании начальник отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО3

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, актом по результатам проверки от ДД.ММ.ГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений №*** от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст. 6.4. Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам (п. 4 указанного Закона).

Таким образом, судья находит доказанным факт совершения Акционерным обществом «Орелтеплосервис» правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении с связи с тем, что ранее общество уже привлекалось к административной ответственности по тем же основаниям, судья находит необоснованными, поскольку по данному делу обществу вменены иные нарушения, выявленные при проведении проверки ДД.ММ.ГГ.

Доводы об истечении срока действия договора аренды, заключенного между МУП «<данные изъяты>» и АО «Орелтеплосервис» ДД.ММ.ГГ г. не влекут освобождения юридического лица от ответственности за совершенное правонарушение, поскольку материалами дела установлено, что вплоть до ДД.ММ.ГГ года (в том числе и на момент осуществления проверочных мероприятий) АО «Орелтеплосервис» использовалось помещение, расположенное по адресу: <...>, на основании договора о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГ, при этом, общество в рассматриваемый период осуществляло деятельность по предоставлению комплекса прачечных услуг.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. ст.3.1., 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Решая вопрос о назначении наказания, судья принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В связи с чем, судья считает возможным применить в отношении АО «Орелтеплосервис» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Акционерное общество «Орелтеплосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа надлежит произвести в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по Орловской области р/с <***> Отделение Орел, получатель: Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ИНН <***>, ОКТМО 54701000, КПП 575301001, БИК 045402001, л/с <***>, Код бюджетной классификации 141 1 16 90040 04 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток через Советский районный суд г. Орла со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: