Постановление № 5-630/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-630/2018

Дело № 5-630/2018 публ.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2018 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В.,

при секретаре Калмыковой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные скрыты>

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившей в Управление Роспотребнадзора по УР жалобой (вх.№-ж от 28.08.2018г.) на нарушение санитарных правил (отсутствие вентиляции) в магазине «Первый рыбный», расположенным в жилом доме по адресу: <адрес>, Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.08.2018г., определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 31.08.2018г. Проведение экспертизы поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР».

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № от 07.09.2018г., экспертному заключению № от 11.09.2018г., установлено, что ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в магазине «Первый рыбный», расположенным в жилом доме по адресу: <адрес>, нарушаются требования ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении 25.09.2018г.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ФЗ от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно ст.24 ФЗ от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.3 СП 2.<дата>-01 - в помещениях, встроенных, встроено-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, не допускается размещать специализированные рыбные и овощные магазины.

В нарушение данного пункта специализированный рыбный магазин «Первый Рыбный» встроен в жилой пятиэтажный дом. Ассортимент реализуемой продукции: рыба и морепродукты замороженные, копченные, соленые, рыбные полуфабрикаты, консервы рыбные.

Таким образом, по мнению суда, ИП ФИО1 в ходе своей деятельности допустил нарушение требований ст.11,24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.3 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вина ИП ФИО1 подтверждается материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований: протоколом от <дата> по делу об административном правонарушении; актом санитарно-эпидемиологического обследования № от 07.09.2018г., экспертным заключением № от 11.09.2018г., копией договора аренды № от 01.07.2018г.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов/доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Административное расследование проведено компетентными на то должностными лицами, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимным, законным. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты административного расследования у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения санитарных правил, но не предпринял все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на установление выявленных нарушений, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 6.4 КоАП РФ является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что ИП ФИО1 нарушает санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении деятельности в специализированном рыбном магазине «Первый рыбный», расположенным в жилом доме по адресу: <адрес>, при этом нарушаются, в частности, требования ст.11,24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, п.2.3 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные нарушения выражены в форме бездействия. Субъектом данного административного правонарушения является ИП ФИО1

Субъективная сторона анализируемого правонарушения выражается в форме прямого умысла.

Время совершения административного правонарушения - 12.09.2018г. при получении результатов экспертизы.

Место совершения административного правонарушения – магазин «Первый рыбный», расположенный в жилом доме по адресу: <адрес>.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, что установлено из протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, р\с 4№, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, БИК 049401001, КБК 141 116 28 0000 16 000 140, ОКТМО 94701000, УИН 141 041 8000 81000 20 669.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В.Алабужева