Решение № 12-247/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-247/2020

№12-247/2020


РЕШЕНИЕ

город Королев Московской области 15октября2020 года

Судья Королевского городского суда Московской области Ганус Д.И., при секретаре Вороновском П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела контроля и анализа использования лесов и контроля за оборотом древесины ФИО1 на постановлениеи.о. мирового судьи 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района <адрес> отДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АФЕСПРО», юридический адрес: <адрес>, мкр. Первомайский, <адрес>, пом. 1, ИНН <***>, КПП 501801001, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АФЕСПРО» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Дело у мирового судьи рассмотрено с участием представителя ООО «АФЕСПРО» ФИО2, которая вину общества в совершении административного правонарушения не признала.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, начальник отдела контроля и анализа исполнения лесов и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по ЦФО ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что Департаментом собрано достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ; установлено наличие события административного правонарушения. Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного Кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 года № 1047-р. Приобретенные ООО «АФЕСПРО» пиломатериалы из ели относятся, согласно перечню видов к коду 16.10.10.112, введенным Распоряжением Правительства РФ от 12.05.2017 года № 911-р, срок действия которого наступил 03.07.2017 года. В протоколе об административном правонарушении информация о перечне видов приведена. Мировым судьей не установлены причины и факторы для прекращения дела, постановление вынесено без оснований, опираясь на постановление Правительства РФ от 23.07.2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса РФ», которое совершенно не относится к рассматриваемому нарушению.

В судебное заседание представитель заявителя ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, апелляционную жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель ООО «АФЕСПРО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что начальником отдела контроля и анализа использования лесов и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АФЕСПРО» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Согласно договору (сделке) от ДД.ММ.ГГГГ №, между ООО «<данные изъяты>» (продавец) и ООО «АФЕСПРО» (покупатель) заключен договор, по которому приобретаются или отчуждаются пиломатериалы из сосны в объеме 0,018куб.м.

Сведения по декларации №о сделке с древесиной покупателем ООО «АФЕСПРО» не внесены в систему ЕГАИС в сроки, установленные законодательством, а именно в течение 5 рабочих дней. Крайний срок представления сведений по декларации № в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней покупателем ООО «АФЕСПРО» - ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения по декларации №ООО «АФЕСПРО» внесены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11 (Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины).

В соответствии со ст. 50.6 ЛК РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с пунктом 5.8 (1) Положения Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

Статьей 50.3 ЛК РФ установлено, что виды древесины, на которые распространяются требования настоящей главы, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного Кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р.

Приобретенные ООО «АФЕСПРО» пиломатериалы из сосны относятся, согласно перечню видов к коду 16.10.10.112, введенным распоряжением Правительства РФ от 12 мая 2017 года № 911-р, срок действия которого наступил 03 июля 2017 года.

В обоснование наличия события административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ и ч.2 ст.28.3 КоАП РФ представлены счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ №; скриншот с портала ЛесЕГАИС.

Представитель заявителя в своей жалобе ссылается на необоснованное применение мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АФЕСПРО» постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604, поскольку к рассматриваемому протоколу об административном правонарушении обозначенные в нем цели использования лесов не относятся.

Из постановления мирового судьи усматривается, что представитель ООО «АФЕСПРО» при рассмотрении дела оспаривала обстоятельства, вмененного Обществу административного правонарушения, при этом в судебном заседании не был допрошен представитель отдела контроля и анализа использования лесов и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что мировой судья не в полной мере исследовал все обстоятельства произошедшего события.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление и.о. мирового судьи 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области <данные изъяты> в отношении ООО «АФЕСПРО» подлежит отмене, как вынесенное с нарушением КоАП РФ, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и с учетом этого разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отдела контроля и анализа использования лесов и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «АФЕСПРО» - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «АФЕСПРО» на новое рассмотрение мировому судье 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья: Д.И. Ганус