Решение № 2-946/2018 2-946/2018~М-950/2018 М-950/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-946/2018

№ 2-946/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 06 ноября 2018 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Бекоевой Н.К.,

с участием: ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 сумму задолженности в размере 57 661,08 рублей, в том числе задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 в размере 52 726,87 рублей, задолженность по пени по состоянию на 31.05.2018 в размере 4 934,21 рублей.

Свои требования истец обосновал тем, что ответчик заключил договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности от 16.11.2009 <Номер>.

Согласно выписки из ЕГРН от 03.09.2018 <Номер> на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.06.2004 сделана запись регистрации <Номер>. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым <Номер>, общей площадью 414 500 кв.м. (207 250 кв.м. – <данные изъяты> С.П. Евенко, 207 250 кв.м. – <данные изъяты> П.А.), место расположение : <Адрес> с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Ответчик за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2017 г. допустил задолженность по арендной плате которая составила 52 726 рублей 87 копеек, которую истец просит взыскать и также просит взыскать пеню по состоянию на 31.05.2018 г. в размере 4 934 рубля 21 копейка.

Истец надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик в судебном заседании высказал возражения против объема заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании представил возражение на исковое заявление. Просил удовлетворить исковые требования частично, согласно представленному контр расчету.

Исследовав материалы дела, заслушав ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО3, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из заявленного иска, управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края на основании положения «Об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район» утвержденного решением Совета муниципального образования Лабинский район № 200 от 09.02.2007, закона Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края», акта приема-передачи земельных участков государственной собственности от 05.08.2009 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности от 16.11.2009 <Номер>.

Согласно выписки из ЕГРН от 03.09.2018 <Номер> на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.06.2004 сделана запись регистрации <Номер>.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендаторы принять на условиях настоящего договора земельный участок категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым <Номер>, общей площадью 414 500 кв.м. ( 207 250 кв.м. – <данные изъяты> С.П. Евенко, 207 250 кв.м. – <данные изъяты> П.А.), место расположение : <Адрес> с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к настоящему договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в пункте 1.1 договора, за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года.

В нарушение условий договора обязанность ответчиком по своевременной уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется.

Истцом предпринимались меры по досудебному порядку урегулированию спора: ответчику направлялась претензия от 16.10.2017 <Номер> с требованием уплатить задолженность по арендной плате и пени, однако ответчик мер по погашению задолженности не принял, возражений не представил.

Таким образом, истец указал, что за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 задолженность ответчика по арендной плате составляет 52 726,87 руб. и 4 934,21 рублей – пени.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 7, 78 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи, с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Исходя из положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Руководствуясь положениями пункта 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

По смыслу статей 56, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление N 50) и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление N 121).

В соответствий с условиями заключенного договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края от 16 ноября 2009 года <Номер>, <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> П.А., уполномоченным органом - управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края на основании постановления администрации муниципального образования Лабинский район от 10.11.2009 № 3697, предоставлен на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора сроком до 10 ноября 2019 года земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым <Номер>, общей площадью 414 500 кв.м. (207 250 кв.м. – <данные изъяты> С.П. Евенко, 207 250 кв.м. – <данные изъяты> П.А.), расположенный по адресу: <Адрес>, для сельскохозяйственного использования.

Согласно договору уступки прав и обязанностей от 11.04.2017 <данные изъяты> П.А. уступил свои права и обязанности по договору аренды от 16.11.2009 <Номер><данные изъяты> И.А., о чем согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.09.2018 <Номер> сделана запись государственной регистрации от 19.04.2017 <Номер>.

Из предоставленных ответчиком суду сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФНС России, крестьянское (фермерское) хозяйство <данные изъяты> которого являлся ФИО1 11.10.2012 прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как пояснил ответчик, арендованный земельный участок используется последним в целях сенокошения и ведения личного подсобного хозяйства.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией администрацией Кладжинского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края на основании данных по похозяйственному учету личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования.

В личном подсобном хозяйстве ответчика согласно данным похозяйственного учета имеется поголовье крупного рогатого скота (КРС) - 7 голов, овцепоголовья – 40 голов, а также домашняя птица.

В соответствии с представленной ответчиком поконтурной ведомости и графическому материалу <Адрес> от 29.10.2009 года из межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам, спорный земельный участок по государственному фонду данных Росреестра по виду сельскохозяйственных угодий относится к пастбищам суходольным чистым.

Арендуемый земельный участок в процессе ведения личного подсобного хозяйства используется ответчиком для сенокошения и выращивания кукурузы на зерно и силос, что подтверждается актами обследования земельного участка ГКУ КК «Кубаньземконтроль» <Номер> от 16.07.2015 и <Номер> от 30.01.2018, производимых в рамках осуществления государственного земельного контроля.

Земельный участок с кадастровым <Номер> входит в состав земель фонда перераспределения земель Краснодарского края.

В соответствии с действующей редакцией Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», статьей 19 предусмотрено, что земельные участки из фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края (за исключением занятых лесополосами, рисовыми оросительными системами, состоящими из каналов оросительной и водоотводной сети, сооружений (водозаборов, насосных станций, отстойников), сети дорог, оборудования и построек для нужд эксплуатации и предназначенными для орошения риса и сопутствующих культур севооборота), используются арендаторами в целях:

1) развития отрасли животноводства для выращивания кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры) в целях обеспечения кормами собственных животных и птицы из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров либо в целях обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство, из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с арендуемого арендуемого гектара; рыбоводства;

2) производства винограда, плодов, картофеля, овощей и ягод с поддержанием способности почвы обеспечивать урожаи сельскохозяйственных культур не менее указанных в статье 7 Закона Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края";

3) создания питомников для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян;

4) сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных из расчета не менее 3 условных голов на 100 гектаров земельных участков для сенокошения и пастбищ.

Действующим классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, содержание вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения как сельскохозяйственное использование представляет собой ведение сельского хозяйства, в том числе включает в себя виды разрешенного использования предусмотренные кодами (числовыми обозначениями) 1.1-1.18.

Согласно коду (числовому обозначению) 1.16 ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках предполагает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

Код (числовое обозначение) 1.7 - животноводство предусматривает осуществление хозяйственной деятельности землепользователей связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, и включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8-1.11 (скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство).

Таким образом, учитывая факт использования арендуемого земельного участка целях ведения личного подсобного хозяйства, принимая во внимание наличие на выращивании и откорме у ответчика поголовья скота и птицы, согласно данным похозяйственного учета администрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района, земельный участок используется ответчиком непосредственно с его целевым назначением в соответствии с условиями заключенного договора аренды для сельскохозяйственного использования в пределах возможного использования предусмотренного действующим классификатором видов разрешенного использования земель.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», с 01 апреля 2016 года утвержден новый порядок расчета арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка, арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения рассчитывается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного листва или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

До 01.04.2016 года, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01,2011 года № 50, размер арендной платы за земельные участки сельскохозяйственною назначения на территории Краснодарского края вне зависимости от существующего вида разрешенного пользования устанавливался в размере 1 процента от кадастровой стоимости ильного участка.

Исходя из таких обстоятельств расчет арендной платы с 01.04.2016 истцом должен производиться в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка предоставленного для животноводства, сенокошении или выпаса сельскохозяйственных животных.

Как следует из положений подпункта 3.5.1 пункта 3 Порядка, арендная плата в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка рассчитывается в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения занятых сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка.

Согласно произведенному и предоставленному суду ответчиком расчету задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 составляет 1035,32 рублей, задолженность по пени по состоянию на 31.05.2018 – 144,22 рублей, которая последним признается.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчиком доказательств, свидетельствующих о несоразмерности, либо чрезмерности неустойки в материалы дела не представлено, ходатайства о снижении размера пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Таким образом, удовлетворению подлежат исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 1035,32 рублей, 144,22 рублей пени.

Законодательство Краснодарского края наделяет полномочиями по распоряжению земельными участками в форме арендного пользования равно как краевые органы исполнительной власти, так и органы местного самоуправления.

Из содержания статьи 1 и 2 Закона Краснодарского края от 10.10.2006 N 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Краснодарского края по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края" следует, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями от имени Краснодарского края по предоставлению земельных участков государственной собственности Краснодарского края в аренду.

Нарушения публичных интересов в смысле статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <Номер> от 16.11.2009, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

При подаче иска в суд истец освобожден от оплаты государственной пошлины и на этом основании с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход государства, пропорционально удовлетворенным требованиям – 400 рублей.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 22, 24, 56, 88, 102, 93, 98, 157, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по арендной плате в размере 1035 (одна тысяча тридцать пять) рублей 32 копейки, задолженность по пени - 144 (сто сорок четыре) рубля 22 копейки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья