Решение № 2А-408/2019 2А-408/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-408/2019

№

Дело № 2а-408 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 26 сентября 2019 год

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., с участием заместителя прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраева Ю.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или регистрации в период с 23.00 часов до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 судим за совершение умышленного тяжкого преступления корыстной направленности по ч. 1 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания. За время проживания в п. Арсинский в течении одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ. В быту ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. Поэтому имеются основания полагать, что он должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, может совершить новые правонарушения.

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражал.

Заместитель прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраев Ю.И. полагал, что имеются основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статьи 18, 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел. В силу ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области за совершение преступлений, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения в связи с отбытием назначенного наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО2 в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, судимость за которое в данном случае погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания -ДД.ММ.ГГГГ. При этом данное преступление совершено им в условиях рецидива, поскольку на момент его совершения ФИО2 имел судимости по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 31.10.2011 по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст.119, ч. 1 ст. 161 УК РФ.

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, нигде не работает. К тому же ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности. Административные наказания в виде штрафа им не исполнены.

Принимая во внимание, совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение в условиях рецидива тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в целях недопущения совершения им новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к социально активной, инициативной жизни в обществе с соблюдением норм права, формирования положительного правосознания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что согласуется с конституционными нормами, допускающими ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе, и выезда за пределы муниципального образования без уведомления надзорного органа, необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения новых уголовно наказуемых деяний.

С учетом изложенного, условий и характера совершенного ФИО2 тяжкого преступления, а также сведений, отрицательно характеризующих его поведение, и свидетельствующих о наличии высокой степени вероятности совершениям им новых противоправных деяний, суд находит устанавливаемые административные ограничения соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводились, и соответствующими перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивировочная часть решения изготовлена 26.09.2019.