Решение № 2-1361/2018 2-1361/2018 ~ М-962/2018 М-962/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1361/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело №г.

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Самойловой И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по Приоскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст 27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

УПФ РФ по Приокскому району решением № от 27.03.2018г в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, не включил в специальный трудовой стаж следующие периоды:

с 25. 02.2005г по 26.02.2005г - нахождение на обучающем семинаре.

ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С решением ответчика истец не согласилась, обратилась в суд.

С учетом заявления в порядке си. 39 ГПК РФ истец просит:

Отменить Решение УПФ РФ по Приокскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный трудовой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения на обучающем семинаре: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ РФ по Приокскому району назначить досрочную трудовую пенсию с 09.01.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из принципов пенсионного обеспечения, досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется в связи с осуществлением определенных видов общественно-полезной деятельности и потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии со ст.ст.19,55 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральный законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.19 п.1 статьи 30 ФЗ от 28 12 2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 07 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 07 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 10 2002 № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответсвтии с п.19 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФ РФ по Приокскому району № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы (л.д.4-6).

Всего специального стажа 24 лет 08 мес. 28 дней.

Ответчик не зачел в специальный педагогический стаж следующие периоды, оспариваемые истицей:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № №» <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Гимназия №».

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды; истица, работая в должности учителя, была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом в указанные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата, а на работодателя возлагалась обязанность производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для работников, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности нет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды курсов повышения квалификации и время нахождения на обучающем семинате подлежат зачету в специальный стаж истицы.

С учетом вышеуказанных периодов работы, специальный педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с заявлением о назначении пенсии) будет составлять более 25 лет, поэтому ФИО1 имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № в целом, поскольку отмена решения пенсионного фонда не входит в компетенцию суда, иных требований в отношении решения либо его части истцом не заявлено. Кроме того, оспариваемым решением в педагогический стаж истца ответчиком включено 24 года 9 месяцев 28 дней, что не оспаривается истцом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать к Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода включить ФИО1 в педагогический стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на обучающем семинаре и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В части исковых требований об отмене решения УПФ РФ по Приокскому району № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>