Решение № 2-1278/2018 2-1278/2018 ~ М-950/2018 М-950/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1278/2018

Дело № 2-1278/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Ивановой Т.Ю.,

с участием истца – ФИО1

представителя истца – ФИО6, действующего по устному заявлению,

представителя ответчика – ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> об исключении из ГКН координат характерных точек границ земельного участка, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, кадастровый инженер ФИО3,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок она приобрела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На момент оформления сделки границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством РФ уточнены не были. С целью уточнения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, который подготовил межевой план. ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в ее адрес было направлено уведомление о приостановлении кадастрового учета ввиду того, что автоматизированной загрузки координат Межевого плана земельный участок пересекает границу иного земельного участка, в связи с чем при проведении пространственного анализа загруженных данных возникает ошибка «Обнаружены налагающиеся объекты: ЗУ 90:22:010313:1680. При поиске смежного землепользователя было установлено, что решением 66-й сессии VI созыва Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома. Между тем, указанный земельный участок с координатами характерных точек был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в связи с выполнением работ по заказу Госкомрегистра в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости 2014-2019 годы», государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по переносу сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории Республики Крым. Установленное межевым планом и уведомлением Госкомрегистра наложения ее земельного участка с земельным участком 90:22:010313:1680, нарушает ее права собственника. С учетом уточненных исковых требований просит исключить из Государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:22:010313:1680, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, внесенные в ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен кадастровый инженер ФИО3

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании поясни, что в отношении спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, правоустанавливающие документы никому не выдавались, при этом имеются сведения, что ДД.ММ.ГГГГ гражданке ФИО2 было предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка в собственность, ориентировочной площадью 0,06 га, для строительства и обслуживания жилого дома. Для дооформления указанного земельного участка ФИО2 в Администрацию <адрес> не обращалась. На балансе в муниципальной собственности городской округ Симферополь данный земельный участок не находится, однако исходя из установленных правоотношений следует, что земельный участок находится в муниципальной собственности. Координаты данного земельного участка на местности определены не были, каким образом координаты земельного участка попали в государственный кадастр недвижимости, Администрации <адрес> не известно. Просил принять законное и обоснованное решение.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. По существу заявленных требований предоставил письменные возражения, согласно которым государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экономического развития РФ утвержден порядок ведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с которым уполномоченные должностные лица органа кадастрового учета выполняют, в числе прочих, процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества, в том числе об объектах недвижимого имущества, государственный кадастровый учет или технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона № 221-ФЗ. Ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ. Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым. В соответствии с пунктом 4 раздела 1 указанного порядка, источниками для включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества объекты, учтенные на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона №-ФКЗ требованиями: документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций); документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона №-ФКЗ, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, необходимым условием для внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является осуществленные в установленном действовавшим до вступления в силу Закона №-ФКЗ законодательством, государственная регистрация права и технический учет объектов недвижимого имущества. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:22:010313:1680 внесены в государственный кадастр недвижимости в результате выполнения работ по переносу сведений о ранее учтенных земельных участках, на основании поземельной книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещалась надлежащим образом.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных пояснениях указал о том, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1, был сформирован межевой план данного земельного участка. В ходе выполнения работ было установлено, что границы указанного земельного участка налагаются на границы смежного земельного участка с кадастровым номером 90:22:010313:1680, расположенный по адресу: <адрес>. У смежного участка статус ранее учтенный, границы не установлены в соответствии с земельным законодательством. Учитывая, что сведений о получении правоустанавливающих документов на указанный земельный участок не имеется, а только проектная документация с извлечением из государственного земельного кадастра, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 600.00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид использования: индивидуальное жилищное строительство, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

На момент оформления сделки границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством РФ уточнены не были.

С целью уточнения границ земельного участка истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, который подготовил межевой план (л.д.10-13).

ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомил истца о приостановлении кадастрового учета ввиду того, что автоматизированной загрузки координат Межевого плана земельный участок пересекает границу иного земельного участка, в связи с чем при проведении пространственного анализа загруженных данных возникает ошибка «Обнаружены налагающиеся объекты: ЗУ 90:22:010313:1680 (л.д.17-18).

При поиске смежного землепользователя земельного участка, кадастровый № установлено, что решением 66-й сессии VI созыва Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома (л.д.33-58).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экономического развития РФ утвержден порядок ведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с которым уполномоченные должностные лица органа кадастрового учета выполняют, в числе прочих, процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества, в том числе об объектах недвижимого имущества, государственный кадастровый учет или технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона № 221-ФЗ. Ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ.

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым. В соответствии с пунктом 4 раздела 1 указанного порядка, источниками для включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества объекты, учтенные на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона №-ФКЗ требованиями: документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций); документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона №-ФКЗ, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, необходимым условием для внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является осуществленные в установленном действовавшим до вступления в силу Закона №-ФКЗ законодательством, государственная регистрация права и технический учет объектов недвижимого имущества.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:22:010313:1680 внесены в государственный кадастр недвижимости в результате выполнения работ по переносу сведений о ранее учтенных земельных участках, на основании поземельной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-105).

Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета предусматривались статьей 27 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 90:22:010313:1680).

При осуществлении государственного кадастрового учета указанного земельного участка оснований для отказа, установленных статьей 27 Федерального законом № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственным регистратором выявлено не было.

При этом федеральное законодательство не предусматривает права лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (исключении координат характерных точек) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на его земельный участок.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:22:010313:1680 включен в ГКН в соответствии с файлами обмена данными, которые являлись основанием для государственного учета до вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а не в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Реализация прав истца в спорных отношениях не может быть поставлена в зависимость от принятия правообладателем спорного земельного участка мер для уточнения в государственном кадастре недвижимости сведений о своем земельном участке.

Учитывая, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:22:010313:1680 установлены не в соответствии с действующим законодательством, что нарушает законные права истца как собственника земельного участка, защитить нарушенное право истца иным способом не представляется возможным, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и исключить сведения об описании границ спорного земельного участка из ГКН.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:22:010313:1680, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, внесенный в ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.