Решение № 2-1258/2024 2-1258/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-1258/2024

50RS0010-01-2024-000198-84

Дело № 2-1258/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2024 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Абгарян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, будучи зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, состояла на учете в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Котовскому району», как получатель мер социальной поддержки по категории «Родители погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)». В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ФИО1 предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальных услуг (ЕДВ на оплату ЖКУ), рассчитанная по фактическим расходам на оплату коммунальных услуг по месту жительства по адресу: <адрес>. ФИО1 производилась выплата ЕДВ на оплату ЖКУ в виде авансовых платежей, которая подлежала ежегодному перерасчету исходя из фактических расходов на оплату коммунальных услуг за прошедший год. В соответствии с п. 3.3. Порядка, решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ принимается центром социальной защиты в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления гражданина или установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств. ФИО1 указанная выплата прекращена решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» от 03 августа 2022 года № 1202 с 01 сентября 2022 года, в связи со сменой места регистрации с 04 сентября 2019 года и переездом на новое место жительство по адресу: <адрес>. Соответственно, выплаты мер социальной поддержки данному получателю должны быть прекращены с 01 октября 2019 года. В связи с несвоевременным извещением ФИО1 ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» об изменении места жительства, образовалась переплата ЕДВ на оплату ЖКУ с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года в сумме 75338 рублей. По результату ежегодного перерасчета по фактическим расходам за январь-сентябрь 2019 года ЕДВ на оплату ЖКУ за период проживания по адресу: <адрес> составила - 2158 рублей, производилась выплата в 2019 году в размере 2197 рублей. Перерасчетом выявлена излишне выплаченная авансовая сумма в размере 351 рубля. Таким образом, с учетом переплаты, излишне выплаченная ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ составила 75689 рублей, из расчета: 75338 рублей + 351 рублей. Изменение места жительства, выезд за пределы Волгоградской области является основанием для прекращения выплаты с 01 октября 2019 года. Размер переплаты ежемесячного пособия родителю погибшего военнослужащего за период с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года составил – 113827 рублей. Выплата осуществлялась в 2019 году в размере 3073 рублей, в 2020 году - 3165 рублей, в 2021 году - 3279 рублей, в 2022 году - 3410 рублей. Таким образом, в связи с образовавшейся переплатой ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 75689 рублей и ежемесячного пособия родителю погибшего военнослужащего в размере 113827 рублей, сумма излишне перечисленных социальных выплат за период с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года составила 189516 рублей. С учетом добровольного погашения ФИО1 части задолженности по излишне выплаченным мерам социальной поддержки в размере 35000 рублей, сумма иска составляет 154516 рублей. Указанные выше меры социальной поддержки ФИО1 перечислялись на лицевой счет в отделение № ПАО «Сбербанк России», что подтверждается разделом «История выплаты». Полученные ФИО1 суммы мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг выплачены неосновательно и должны быть возвращены в бюджет в соответствии с нормами ст. 1102 Гражданского кодекса РФ. Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» ФИО1 почтовым отправлением по адресу места жительства было направлено уведомление (претензия) от 05 августа 2022 года № с разъяснением об образовавшейся излишне выплаченной сумме. Однако, до настоящего времени вопрос о погашении указанной суммы не решен.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 154516 рублей.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно пояснив, что на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании суду пояснила, что согласна с тем фактом, что возникла переплата социальных выплат, в связи с изменением ее места жительства. Добровольно она выплатила сумму в размере 35000 рублей, последняя оплата произведена ею 17 февраля 2024 года. Против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 2.7 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 года № 478-п, данная выплата назначается получателю в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами.

В соответствии с п. 3.3. Порядка, решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ принимается центром социальной защиты в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления гражданина или установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 3.1 Порядка, гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

На основании ст. 34 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», Порядка предоставления ежемесячного пособия родителям и ежемесячного пособия детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей, утвержденным приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 01 апреля 2016 года № 290, ФИО1 предоставлялось ежемесячное пособие родителю погибшего военнослужащего.

Согласно п. 1.2 Порядка, данное пособие предоставляется постоянно проживающим на территории Волгоградской области членам семьи погибшего военнослужащего.

Согласно п. 3.1 Порядка, получатели пособия обязаны известить Центр социальной защиты населения об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО1 предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальных услуг (ЕДВ на оплату ЖКУ), рассчитанная по фактическим расходам на оплату коммунальных услуг по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 производилась выплата ЕДВ на оплату ЖКУ в виде авансовых платежей, которая подлежала ежегодному перерасчету исходя из фактических расходов на оплату коммунальных услуг за прошедший год.

Установленные выплаты перечислялись на лицевой счет ФИО1 в отделение № ПАО «Сбербанк России».

При подписании заявления ФИО1 обязалась сообщать в орган социальной защиты населения в течение 10-ти дней обстоятельства, влекущие прекращение выплат ежемесячного пособия (снятие с регистрационного учета по месту жительства, помещение на полное государственное обеспечение и т.д.).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 09 ноября 2005 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> Снята с регистрационного учета 04 сентября 2019 года.

Согласно выписки из домовой книги от 23 января 2024 года, ФИО1 с 04 сентября 2019 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно решению ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» от 03 августа 2022 года № 1202, ФИО1 прекращена выплата с 01 сентября 2022 года, в связи со сменой места регистрации с 04 сентября 2019 года и переездом на новое место жительство по адресу: <адрес>. Соответственно, выплаты мер социальной поддержки данному получателю должны быть прекращены с 01 октября 2019 года.

В связи с несвоевременным извещением ФИО1 ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» об изменении места жительства, образовалась переплата ЕДВ на оплату ЖКУ с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года в сумме 75338 рублей.

По результату ежегодного перерасчета по фактическим расходам за январь-сентябрь 2019 года ЕДВ на оплату ЖКУ за период проживания по адресу: <адрес> составила - 2158 рублей, производилась выплата в 2019 году в размере 2197 рублей. Перерасчетом выявлена излишне выплаченная авансовая сумма в размере 351 рубля.

На основании ст. 34 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», Порядка предоставления ежемесячного пособия родителям и ежемесячного пособия детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей, утвержденным приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 01 апреля 2016 года № 290, ФИО1 предоставлялось ежемесячное пособие родителю погибшего военнослужащего.

Размер переплаты ежемесячного пособия родителю погибшего военнослужащего за период с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года составил 113827 рублей. Выплата осуществлялась в 2019 году в размере 3073 рублей, в 2020 году - 3165 рублей, в 2021 году - 3279 рублей, в 2022 году - 3410 рублей.

Таким образом, в связи с образовавшейся переплатой ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 75689 рублей и ежемесячного пособия родителю погибшего военнослужащего в размере 113827 рублей, сумма излишне перечисленных социальных выплат за период с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года составила 189516 рублей.

Как пояснил представитель истца в исковом заявлении, изменение места жительства, выезд за пределы Волгоградской области является основанием для прекращения выплаты ФИО1 с 01 октября 2019 года, данное основание ответчиком не оспаривалось.

Согласно представленным платежным чекам по операции от 17 февраля 2024 года, 16 января 2024 года, 22 ноября 2023 года, 07 июля 2023 года, 08 апреля 2023 года, 18 марта 2023 года, 11 февраля 2023 года, 26 ноября 2022 года, 05 ноября 2022 года, 13 октября 2022 года, ФИО1 произвела выплаты ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» в размере 35000 рублей, назначение платежа «возврат выплаченных средств».

Таким образом, задолженность ФИО1 по излишне перечисленным социальным выплатам за период с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года составляет 154516 рублей (189516 – 35000).

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

Вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства.

Рассматривая требования о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат, суд исходит из установленных, подтвержденных материалами дела и не оспоренных ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки по категории «Родители погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)». В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ФИО1 предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальных услуг (ЕДВ на оплату ЖКУ), рассчитанная по фактическим расходам на оплату коммунальных услуг по месту жительства по адресу: <адрес>. В связи с изменением места регистрации, о котором ФИО1 своевременно не сообщила, образовалась переплатой ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 75689 рублей и ежемесячного пособия родителю погибшего военнослужащего в размере 113827 рублей. С учетом добровольного погашения ФИО1 части задолженности в размере 35000 рублей, невозмещенной осталась сумма излишне перечисленных социальных выплат за период с 01 октября 2019 года по 31 августа 2022 года в размере 154516 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения пос. Н-<адрес>, паспорт № выдан Котовским РОВД Волгоградской области 26 декабря 2001 года в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району», ОГРН <***>, ИНН <***> сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 154516 (сто пятьдесят четыре тысячи пятьсот шестнадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 11 апреля 2024 года