Постановление № 5-128/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-128/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. ФИО2 09 октября 2020 года

Шаховской районный суд Московской области в составе

председательствующего федерального судьи ШИРОКОВОЙ Е.В.,

при секретаре ГУКАЛИНОЙ М.С.,

с участием представителя прокуратуры помощника прокурора ПАНЕНКОВА А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, дата регистрации20.09.2017г.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

19.02.2020 года по адресу: Московская область, городской округ ФИО2, д. Аксаково прокуратурой Шаховского района Московской области, совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу ФИО2 проведена проверка соблюдения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1

По результатам вышеуказанной проверки заместителем прокурора Шаховского района Митяевым А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, предусмотренном ст. 18.15. ч. 4 КоАП РФ.

Определением начальника ОВМ ОМВД по г/о ФИО2 дело об указанном административном правонарушении было направлено в Шаховской районный суд.

ИП ФИО1 и его защитник Ушаков А.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом. Защитник Ушаков А.С. направил в суд письменное заявление, в котором факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не оспаривал, просил при назначении наказания учесть имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в помещениях строений № и № на минимальный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ).

Объективную сторону вменяемого привлекаемому лицу правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

В свою очередь, виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: решением о проведении проверки соблюдения ИП ФИО1 миграционного законодательства от 17.02.2020 года, выпиской из ЕГРИП, протоколом осмотра места происшествия от 19.02.2020 года и фотографиями к нему, постановлением о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАПРФ, постановлением Шаховского районного суда от 21.02.2020 года о привлечении гражданина республики <данные изъяты> ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из совокупности которых следует, что гражданин иностранного государства ФИО7 в период времени с января 2020 года по 20.02.2020 года осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 на птицефабрике расположенной по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу или патента на работу на территории Московской области. При этом, указанный гражданин иностранного государства не относится к какой-либо категории лиц, предусмотренной ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, для которых наличие разрешения на работу на территории РФ не является обязательным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства, суд полагает, что индивидуального предпринимателя ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного данным лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного лица.

Суд также учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, выражающиеся в признании вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с изложенным, суд считает, что Индивидуального предпринимателя ФИО1 следует признать виновным и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности осуществляемой на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в помещениях строений № и № на 14 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановить деятельность ИП ФИО1, осуществляемую на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в помещениях строений № и № на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: