Решение № 2А-5251/2021 2А-5251/2021~М-3072/2021 А-5251/2021 М-3072/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-5251/2021

Дело №а-5251/2021 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?
Р Е Ш Е Н И Е Именем Р

<данные изъяты>

Именем Российской Федерации

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование исковых требований, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора.

Стороны и заинтересованные лица при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Судом установлено, что административный истец является должником в исполнительном производстве № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа (исполнительный лист № ФС ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ).

31.01.2020 по исполнительному производству № <данные изъяты> ответчиком вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а также постановление о взыскании с Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 2917-О от 22.12.2015 в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Следовательно, в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75).

В соответствии с п.3 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» в случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), при наличии согласия ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из их числа, которым должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, им могут предоставляться жилые помещения специализированного жилищного фонда в границах другого городского округа или муниципального района Челябинской области при наличии таких жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список и проживающим (пребывающим) на территории одного городского округа либо муниципального района Челябинской области, в границах другого городского округа либо муниципального района Челябинской области при представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области следующих документов:

ходатайства администрации городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, содержащего причины невозможности предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;

заявления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из их числа, которым должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, об обеспечении жильем в границах другого городского округа или муниципального района Челябинской области;

согласия администрации городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Решением Аргаяшского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как лицу из числа детей-сирот на основании статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области. Установлен срок для добровольного исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда до настоящего времени не исполнено. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дал согласие на приобретение жилого помещения на территории г. Челябинска.

Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что решение суда не может быть исполнено способом, установленным в нем, поскольку на территории Аргаяшского муниципального района ограничено количество жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям. Администрацией Аргаяшского муниципального района были приняты все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, посредством объявления электронных аукционов для приобретения жилого помещения.

Определением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации Аргаяшского муниципального района изменен способ и порядок исполнения решения суда тот ДД.ММ.ГГГГ. На Администрацию Аргаяшского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда в границах другого городского округа или муниципального района Челябинской области площадью 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

Таким образом, административный истец не уклонялся от исполнения решения, предпринимал меры по организации необходимых мероприятий по исполнению решения суда, данные обстоятельства установлены судом и подтверждаются материалами дела.

Суд также находит заслуживающими внимания доводы административного истца о затруднительности исполнения требований исполнительного производства, учитывая особенности финансирования за счет средств бюджета Челябинской области, и объекта требований, заключающихся в судебном акте.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие возможности исполнить требования исполнительного документа, обстоятельство, что административный истец не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области от уплаты исполнительского сбора установленного постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья п/п Л.В. Шваб

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Л.В. Шваб

Секретарь А.В. Васильева