Решение № 2А-1797/2020 2А-1797/2020~М-1623/2020 М-1623/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-1797/2020

Дело №2а-1797/2020

УИД 91RS0022-01-2020-002444-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя административного истца Демуры Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», заинтересованное лицо Феодосийский городской совет Республики Крым об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через процессуального представителя с учетом уточнения исковых требований, принятых судом, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым», заинтересованное лицо Феодосийский городской совет Республики Крым об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия, мотивируя тем, что является собственником домовладения по <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 в реестре №.

ДД.ММ.ГГГГ договор зарегистрирован в Феодосийском бюро технической инвентаризации. Указанный дом лит «А, А1, а» находится на кадастровом учёте: кадастровый №. На момент приобретения домовладение располагалось на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. на основании Государственного акта на право частной собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, землю передано для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским судом постановлено заочное решение по иску ФИО1 к ФИО2, Приморскому поселковому совету о признании недействительным и отмене решения, государственного акта на право собственности на земельный участок. Однако, данное решение прошло фиксацию в ЕГРН, при оцифровке земельный участок внесён в сведения Единого государственного реестра недвижимости под кадастровым номером №.

С целью приведения документов на земельный участок в рамках российского законодательства, ФИО1 обратилась в Администрацию города Феодосии, ею получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стало известно, что земельный участок с жилым домом расположен в зоне застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения ОД-1. Обратившись к кадастровому инженеру и подготовив межевой план по уточнению границ земельного участка, документы были направлены в МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии» для последующего внесения в сведения кадастрового и регистрационного учета данных о формируемом земельном участке. Уведомлением о приостановлении государственной регистрации, а впоследствии отказом муниципальное образование городской округ Феодосия было уведомлено о невозможности проведения указанных действий в связи с тем, что земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, находится в зоне ОД-1.

При рассмотрении Верховным Судом Республики Крым административного дела №, по которому в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Феодосийскому городскому совету Республики Крым о признании недействующим решения в части, заинтересованные лица Администрация города Феодосии Республики Крым, глава Администрации города ФИО7 ФИО5 отказано, в решении суда, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ, указано, что права ФИО1 не нарушены в силу того, что в зоне ОД-1 в наличии условно-разрешенный вид – для ИЖС. Участок не является постановленным на кадастровый учет, этому препятствует его нахождение в ОД-1. Соответственно, в указанной зоне ОД-1 невозможно установление основного вида разрешённого использования при его формировании и передаче из муниципальной собственности в частную собственность ФИО1 Суд указал, что истцом выбран неверный способ защиты – оспаривание ПЗЗ, тогда как права административного истца на постановку земельного участка на кадастровый учет подлежат защите в ином порядке. Земля находится в муниципальной собственности, ФИО1 лишена возможности самостоятельно разрешить данный вопрос. В материалах дела имеется два ответа Админитсрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые носят характер отписки, в силу того, что существующим регламентом Администрации и ПЗЗ с подобным заявлением вправе обратиться только собственник земельного участка, каковым ФИО1 не является.

ДД.ММ.ГГГГ представитель третий раз обратился с заявлением в администрацию о присвоении условно-разрешенного вида использования, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответа получено не было, о каких-либо действиях, предпринимаемых для положительного решения вопроса административными ответчиками не уведомлены.

Бездействие ответчиков нарушает права административного истца, поскольку препятствует реализации ФИО1 принадлежащего ей в силу закона исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, на котором расположен объект недвижимости.

В связи с чем, обращаясь в суд административный истец просит признать необоснованным бездействие Администрации муниципального образования города Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым», выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в не принятии мер постановления о присвоении условно-разрешенного вида использования земельного участка, в не постановке на кадастровый учет, не регистрации права муниципальной собственности. Устранить допущенные нарушения ФИО1, обязав Администрацию муниципального образования города Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» установить на земельном участке домовладения по адресу: <адрес> (<адрес>), кадастровый квартал №, в зоне застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения ОД-1 условно-разрешённый вид использования – индивидуальное жилищного строительство, поставить указанный земельный участок на кадастровый учет и провести регистрацию муниципальной собственности.

Определением суда от 03 сентября 2020 года протокольно к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя адвоката Демуру Е.В., действующую на основании нотариальной доверенности, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, пояснила суду, что не установление условно-разрешенного вида использования земельного участка препятствует административному истцу в оформлении права собственности на земельный участок.

Представителем административного ответчика Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО3, действующей на основании доверенности, направлено ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие, а также просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав предоставленные ранее письменные возражения.

Административные ответчики МКУ «Управление архитектуры и градостроительства и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» в судебное заседание своих представителей не направили, причин неявки суду не сообщили, ходатайств, заявлений не предоставили.

Представителем заинтересованного лица Феодосийского городского совета Республики Крым ФИО6, действующей на основании доверенности, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с производственной необходимостью.

Информация о слушании административного дела заблаговременно размещена на Интернет-сайте суда.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником домовладения по <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома, заключенного между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО4 в реестре №.

Согласно пункту 2 указанного Договора купли-продажи, жилой дом размещен на приватизированном земельном участке, площадью <данные изъяты> га, принадлежащий ФИО2 на основании Государственного акта на право частной собственности на землю №, выданного Приморским сельским советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Книге записей государственных актов за №, для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Договор купли-продажи зарегистрирован в Феодосийском бюро технической инвентаризации.

ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выдан кадастровый паспорт. Объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учёт, присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные».

Заочным решением Феодосийского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к ФИО2, Приморскому поселковому совету удовлетворены.

Признано недействительным и отменено решение 47 сессии 23 созыва Приморского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении прав пользования земельными участками под строительство и обслуживание жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства» в части предоставления бесплатно в частную собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> га по <адрес>, ФИО2 и Государственный акт на право частной собственности на землю № №, выданный Приморским сельским советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. Признано противоправным и отменено решение 8 сессии 24 созыва Приморского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решения № сессии 23 созыва Приморского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно в частную собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> га по <адрес> ФИО2 и передаче его в пользование на условиях аренды гр.ФИО1 сроком на 5 лет». Обязано Приморский сельский совет рассмотреть вопрос о приеме в коммунальную собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> га под домовладением № по <адрес>, кадастровый №, с целевым назначением: для строительства и обслуживания жилого дома.

При рассмотрения указанного гражданского дела установлено, что решением 8 сессии Приморского поселкового совета 24 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение 47 сессии 23 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно в частную собственность земельного участка площадью <данные изъяты> га по <адрес> гражданке ФИО2»., земельный участок передан в пользование на условиях аренды гражданке ФИО1 сроком на 5 лет под строительство и обслуживание жилого дома; ФИО1 обязано на протяжении месяца заключить с Приморским сельским советом договор аренды земли.

Решением Приморского сельского совета 36 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано разрешение на выполнение технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка площадью <данные изъяты> га в натуре (на местности) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) по адресу: <данные изъяты> из земель коммунальной собственности, для дальнейшей передачи в аренду. Категория земель жилой и общественной застройки. В шестимесячный срок выполнить техническую документацию по землеустройству по установлению границ земельных участков в натуре (на местности) и предоставить для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя Демуру Е.В., действующую на основании нотариальной доверенности, обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу<адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО7 принято постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в зоне застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения ОД-1, кадастровый номер квартал №. Категория земель образуемого земельного участка: земли населенных пунктов. Присвоен объекту адресации - земельному участку адрес: <адрес> ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу для индивидуального жилищного строительства.

Обязано ФИО1 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО1 предоставлено право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, а также с заявлением государственной регистрации муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок.

Согласно подпункту 8.1. пункта 8 указанного постановления, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений в муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» обязано направить настоящее постановление с приложением схемы расположения земельного участка в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения в части правильного указания адреса земельного участка: <адрес> в связи допущенной технической ошибкой.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в состав города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие в том числе право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Решением Феодосийского городского совета 1 сессии 1 созыва №10 от 29 сентября 2014 года «О вопросах организации работы органов местного самоуправления» ликвидированы органы местного самоуправления, действовавшие на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года, в том числе Приморский сельский совет.

В соответствии с решением Феодосийского городского совета 11 сессии 1 созыва №185 от 30 декабря 2014 года № 185 «О вопросах правопреемства» право муниципальной собственности от имени муниципального образования городской округ ФИО7 на имущество осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ ФИО7 и актами Феодосийского городского совета Республики Крым.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ ФИО7 к полномочиям Администрации города Феодосии Республики Крым по решению вопросов местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия, в порядке, установленном Городским советом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктами 1,2,3 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым устанавливаются в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-3PK).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона N 38-3PK, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 38-3PK к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Законом о регистрации, с учетом особенностей, установленных статьей 8 Закона N 38-3PK.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона N 38-ЗPK перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264.

Таким образом, на основе системного толкования вышеприведенных норм гражданского законодательства и Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" суд приходит к выводу, что только государственная регистрация подтверждает титул законного владельца объекта недвижимого имущества и является условием реализации предусмотренных законом полномочий. Право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО7 на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке возникло и продолжает существовать по настоящее время.

Из копии регистрационного дела на объект недвижимого имущества (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителем МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений в муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» ФИО8, действующей на основании доверенности, подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок, приложив, согласно описи документов от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок за муниципальным образованием городской округ ФИО7, доверенность, межевой план, оптический компакт-диск, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории; постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктами 5,7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации права собственности муниципальных образований и государственного кадастрового учета в отношении объекта – земельного участка, расположенного в <адрес>, приостановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный в заявлении желаемый вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» согласно выписке из Правил землепользования и застройки города Феодосии в территориальной зоне ОД-1 относится к условно разрешённым видам использования. В то же время условно разрешенный вид использования земельного участка устанавливается только распорядительными актами муниципального образования согласно действующему законодательству. При этом сведения об объекте с характеристиками, указанными в предоставленных документах, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации №, в связи с не устранением причин приостановки.

Таким образом, на день вынесения решения суда право собственности муниципального образования городской округ ФИО7 на спорный земельный участок не зарегистрировано, сведений о внесении в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО7 не предоставлено, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Согласно статье 2 ГрК РФ одними из принципов функционирования правовых механизмов и норм градостроительного законодательства являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения свободы такого участия.

Градостроительное зонирование и планировка территории, являясь частями процесса по развитию территории, одновременно выступают одним из направлений градостроительной деятельности органов власти. Задача органов местного самоуправления муниципальных образований при этом заключается в обеспечении справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц путем согласования этих прав и интересов.

Субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица (часть 1 статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается, в частности, в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Частью 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно части 6 статьи 37 ГрК РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК РФ.

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации для принятия решения, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", особенности отнесения земельного участка к соответствующей категории земель на основании настоящей статьи, а также установления категории земельных участков, которые не были отнесены ни к одной из категорий до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, устанавливаются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В свою очередь, особенности отнесения к определенной категории земель и (или) определения (изменения) вида разрешенного использования образуемых земельных участков, в том числе из земель государственной и муниципальной собственности, ранее учтенных земельных участков, а также при переводе земельных участков из одной категории в другую, установлены Положением об особенностях отнесения к определённой категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 15 октября 2014 года №378 (далее – Положение).

На основании пункта 2 Положения №378, категория и (или) вид использования земельного участка считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 3 Положения №378 предусмотрено, что установление категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с видами разрешенного использования земельных участок, указанных в утвержденной документации по планировке территории.

Согласно части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 2 части 3 статьи 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки городского округа и внесение в них изменений относятся к вопросам местного значения городского округа.

Решением Феодосийского городского совета 121 сессии 1 созыва 20 марта 2019 года №1171 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО7 (далее - Правила землепользования), где для каждой территориальной зоны установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 12 Правил землепользования, земельные участки, объекты капитального строительства, сформированные до утверждения настоящих Правил и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются несоответствующими градостроительным регламентам, в том числе в случае несоответствия вида использования этого земельного участка, объекта капитального строительства видам разрешенного использования (в том числе условно разрешенным), указанным как разрешенные для соответствующей территориальной зоны.

Как следует из содержания утверждённых оспариваемым решением Правил землепользования и застройки, в территориальной зоне ОД-1 «Зона застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения предусмотрен условно разрешённый вид использования земельного участка: 2.1 - для индивидуального жилищного строительства.

С момента внесения изменений в Правил землепользования и застройки и внесения соответствующих сведений в Государственный кадастр недвижимости правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства могут самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать основной и вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков согласно части 4 статьи 37 ГрК РФ.

Из письма от 20 марта 2014 года N 14-исх/03151-ГЕ/14 Росреестра следует, что органами государственной власти и органами местного самоуправления, которым принадлежат земельные участки, с учетом положений части 4 статьи 37 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не выбираются, а утверждаются. Соответственно, основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на соответствующем праве у названных государственных и муниципальных органов и организаций, в связи с изменением вида разрешенного использования наряду с соответствующим заявлением является распорядительный акт уполномоченного органа. Данная позиция основана на письмах Минэкономразвития России (в том числе от 26.05.2009 N Д23-1570), в которых отражено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, являясь не только собственниками предоставляемых в пользование земельных участков, но и органами власти, осуществляющими планирование использования земельных участков, не выбирают, а утверждают виды разрешенного использования земельных участков.

Органы местного самоуправления при принятии решений об утверждении ПЗЗ (либо внесения в них изменений), обязаны направлять документы для внесения в ГКН сведений о границах территориальных зон в течение шести месяцев с даты принятия таких решений (пункт 5 "Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в ГКН, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требования к формату таких документов в электронной форме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2015 года N 1532 (ред. от 10.02.2020) "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

Таким образом, соответствующие изменения в ГКН осуществляются при поступлении в орган кадастрового учета обращения и необходимых документов от органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия.

Согласно части 1 статьи 15 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО7 разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства требуется в случаях планируемого использования земельного участка или объекта капитального строительства их правообладателями в соответствии с видом (видами) использования, которые отнесены настоящими Правилами к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны.

Для получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства правообладатель земельного участка, объекта капитального строительства направляет заявление в Комиссию. К заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования прилагаются:

? сведения о земельном участке или объекте капитального строительства, применительно к которым запрашивается данное разрешение;

? сведения о правообладателях смежных земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

? сведения о правообладателях объектов капитального строительства, расположенных смежных земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

? сведения о правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение (пункт 2 статьи 15 Правил).

В силу пункта 3 статьи 15 Правил, проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по инициативе физического и юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования принимается без проведения публичных слушаний, общественных обсуждений. Решение о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования принимается Городским советом.

На основании заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений Комиссия: ? готовит рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин отказа; ? направляет подготовленные рекомендации главе Администрации (пункт 7 статьи 15 Правил).

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Правил, физические или юридические лица вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства», в пункте 10 которого установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в ее предоставлении.

Согласно пунктам 2.4.,2.5. Административного регламента срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги федеральным

законодательством, законодательством Республики Крым не предусмотрен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к полномочиям Администрации города Феодосии Республики Крым, обусловленными вышеприведенными нормативными актами, входит не только первоначальное определение вида разрешенного использования земельного участка, но и его изменение, в частности установления условно-разрешенного вида использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением об установлении условно разрешенного вида использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства».

В ответе на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным заместителем Главы администрации указано, что в связи с рядом вопросов, возникающих при установлении вида разрешенного использования в рамках завершения оформления прав на земельные участки, вид использования которого в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО7 отнесен к условно разрешенным, администрация подготовила письмо в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с просьбой разъяснения следующих вопросов:

- правомочность установления УРВИ, если земельный участок не оформлен в соответствии с земельным законодательством (участок не поставлен на полный кадастровый учет, вид разрешенного использования не установлен);

- проводятся ли публичные слушания или общественные обсуждения в отношении вновь образуемых земельных участок, если проводятся, то кто является инициатором;

- какова процедура оформления правоустанавливающих документов на формируемый земельный участок, на котором расположено существующее домовладение (право на жилой дом зарегистрировано), либо под объектами капитального строительства с зарегистрированными правами, если назначение объектов соответствует виду разрешенного использования, который утвержденными документами градостроительного зонирования отнесен к условно разрешенным.

При этом указано, что рассмотрения заявления по существу представляется возможным после получения указанной юридической помощи.

На повторное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении условно разрешенного вида использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», ДД.ММ.ГГГГ исх.№ администрацией дан ответ, что в процессе осуществления функций в сфере градостроительной деятельности, связанных с формированием и предоставление земельных участков при обращении физических и юридических лиц в администрацию за предварительным согласованием схемы расположения земельного участка (в том числе в порядке завершения прав физ.лиц), в некоторых случаях испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка относится к условно разрешенному согласно действующим правилам землепользования и застройки городского округа Феодосия. В таком случае не представляется возможным согласование схемы земельного участка с таким ВРИ. При этом участок не считается сформированным и заявитель не имеет юридических оснований для обращения за разрешением на установление условно разрешенного вида использования для такого участка в рамках действующего административного регламента, что является препятствием для реализации законных прав заявителя.

Ссылаясь на статью 39 ГрК РФ, разъяснено, что круг заявителей не ограничивается правообладателями такого земельного участка, заявителем может быть заинтересованное лицо. При этом с целью подготовки мер по обеспечению реализации законных права физических и юридических лиц на территории городского округа Феодосии администрацией ДД.ММ.ГГГГ исх.№ направлено письмо в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым с просьбой разъяснить позицию Министерства по вопросу установления условно разрешённого вида использования в таких случаях. После получения разъяснений Министерства будет направлена дополнительная информация.

В связи с не рассмотрением по существу заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации города Феодосии ФИО5 направила заявление, в котором просит, в связи с принадлежностью земельного участка к муниципальной собственности, инициативно вынести постановление об установлении для земельного участка, расположенного в <адрес> условно-разрешенного вида использования «для индивидуального жилищного строительства», а также сообщить о мерах принятых администрацией в отношении устранения причин приостановления постановки, предоставленного межевого плана земельного участка для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности, о чем сообщить в ее адрес.

Указанное заявление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ до настоящего времени в адрес ФИО1 не направлен.

Таким образом, суд приходит к выводу о бездействии по не рассмотрению администрацией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведений о его рассмотрении в соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» либо в отказе предложения административного истца о внесении изменения условно-разрешенного вида использования земельного участка с указанием причин отклонения административным ответчиком не представлено, что нарушает права административного истца.

При этом суд учитывает, что вся переписка административного истца с Администрацией города Феодосии Республики Крым по рассматриваемому вопросу приведена истцом в поданном административном исковом заявлении в целях обоснования позиции о принятии всех возможных мер в целях досудебного урегулирования спора и неправомерности бездействия администрации.

Учитывая установленные судом обстоятельства, изложенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца ФИО1 о незаконном бездействии Администрации города Феодосии Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в не принятии мер по присвоению условно-разрешенного вида использования земельного участка, в не постановке на кадастровый учет и не регистрации права муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Анализ положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует о том, что незаконными могут быть признаны такие решения, действия (бездействие), которые нарушают права и свободы гражданина, создают препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возлагают на гражданина какую-либо обязанность.

Оспариваемое бездействие, как следует из содержания административного искового заявления, создаёт препятствия административному истцу к реализации права на приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, указанное бездействие администрации подлежит признанию незаконным.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение вышеуказанных норм административным ответчиком допустимых доказательств суду не представлено, законность оспариваемого бездействия ответчиком не доказана.

В соответствии с частью 3 статьи 227 КАС Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая положения статьи 227 КАС Российской Федерации, суд считает, что в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, на административного ответчика Администрацию города Феодосии Республики Крым следует возложить обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении для земельного участка, расположенного в <адрес> условно-разрешенного вида использования «для индивидуального жилищного строительства и принять меры по присвоению условно-разрешенного вида использования земельного участка, в рамках установленной процедуры, постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также ФИО1 об исполнении решения по административному делу, с учетом установленных обстоятельств.

Административное заявление подано в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Таким образом, с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу ФИО1 подлежит взысканию, уплаченная ею сумма госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплата которой подтверждена документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», заинтересованное лицо Феодосийский городской совет Республики Крым об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Феодосии Республики Крым по не рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не принятию мер по присвоению условно-разрешенного вида использования земельного участка, не постановке на кадастровый учет, не регистрации права муниципальной собственности.

Обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении для земельного участка, расположенного в <адрес> условно-разрешенного вида использования «для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым принять меры по присвоению условно-разрешенного вида использования земельного участка, в рамках установленной процедуры, постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2020 года.