Решение № 2-159/2024 2-159/2024~М-112/2024 М-112/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-159/2024

Дело №2-159/2024

УИД № 36RS0008-01-2024-000175-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 15 марта 2024 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению муниципального образования Ясенковское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Ясенковское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: сооружение коммунального хозяйства (теплотрасса), с кадастровым номером:<номер>, расположенную по адресу: <адрес> год завершения строительства 1996 (л.д. 5-9).

В обосновании заявленных требований указано, что 06.10.2023 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества: сооружение коммунального хозяйства (теплотрасса), с кадастровым номером:<номер>, расположенную по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1996, был принят на учет как бесхозяйный. Владелец объекта недвижимого имущества неизвестен. Оснований для признания прав собственности на объект нет. Иные собственники не известны. С момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: сооружение коммунального хозяйства (теплотрасса), с кадастровым номером:<номер>, расположенную по адресу: <адрес> год завершения строительства 1996.

Представитель заявителя муниципального образования Ясенковского сельское поселение Бобровского муниципального района в лице администрации Ясенковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания (л.д.27), в суд не явилась, в поступившем ходатайстве просит дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.28).

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились (л.д.30).

Заинтересованное лицо администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания (л.д.26), в судебное заседание не явились, в поступившем ходатайстве просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.29).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В части 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (часть 3 ст. 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника. Условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом от 15 марта 2023 г. N П/0086 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

Согласно пункту 3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Как установлено пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Как следует из выписки из ЕГРН 05.10.2023 сооружение коммунального хозяйства (теплотрасса), с кадастровым номером:<номер>, расположенный по адресу: <адрес>», год завершения строительства 1996, был принят на учет как бесхозяйный (л.д.17-19).

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В то же время, согласно части 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности заявителя или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из сообщения выданного 21.09.2023 №36-ОЯ-03/7721 Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области следует, что в реестре федерального имущества не учитывается следующие объекты недвижимости: теплотрасса к котельной №23, расположенной по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №27, расположенной по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №24, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с п.19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447, реестр федерального имущества формируется в заявительном порядке. Сведения о вышеуказанных объектах в реестр федерального имущества не вносились (л.д.10).

Как следует из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №52-11/3215 от 14.09.2023 теплотрасса к котельной №23, расположенной по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №27, расположенной по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №24, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре областной собственности не значатся (л.д.12).

Согласно сообщения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области №36-ГФ-03/5923 от 19.07.2023, в реестре федерального имущества не учитываются следующие объекты недвижимости: котельная №25, расположенная по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №25, расположенной по адресу: <адрес>, котельная №28, расположенная по адресу: <адрес>, теплотрасса к котельной №28, расположенной по адресу: <адрес>, котельная №29, расположенная по адресу: <адрес>, теплотрасса к котельной №29, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с п.19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447, реестр федерального имущества формируется в заявительном порядке. Сведения о вышеуказанных объектах в реестр федерального имущества не вносились (л.д.13).

Исходя из справки №02-11/2795 от 29.09.2023, в реестре муниципальной собственности Бобровского муниципального района не значатся следующие объекты недвижимости: котельная №25, расположенная по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №25, расположенной по адресу: <адрес> котельная №28, расположенная по адресу: <адрес>, теплотрасса к котельной №28, расположенной по адресу: <адрес>, котельная №29, расположенная по адресу: <адрес>, теплотрасса к котельной №29, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно справке №02-11/2796 выданной 29.09.2023 администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области, в реестре муниципальной собственности Бобровского муниципального района не значатся следующие объекты недвижимости: теплотрасса к котельной №23, расположенной по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №27, расположенной по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №24, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.15).

Из сообщения выданного 17.07.2023 Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области усматривается, что в реестре областной собственности не значатся следующие объекты недвижимости: котельная №25, расположенная по адресу: <адрес> теплотрасса к котельной №25, расположенной по адресу: <адрес>, котельная №28, расположенная по адресу: <адрес>, теплотрасса к котельной №28, расположенной по адресу: <адрес>, котельная №29, расположенная по адресу: <адрес>, теплотрасса к котельной №29, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2024, теплотрасса под кадастровым номером: <номер>, расположенную по адресу: <адрес> год завершения строительства 1996, назначение – сооружения коммунального хозяйства, вид разрешенного использования – данные отсутствуют, правообладатель администрация Ясенковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 05.10.2023, <номер> (л.д.17).

Пунктом 10.1 Градостроительного кодекса РФ определено, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрация представила доказательства о том, что линейный объект - теплотрасса был поставлен на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находился на этом учете 3 месяца. Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

При этом администрацией были приняты меры к установлению собственника объекта, путем направления запросов в компетентные органы.

При таких обстоятельствах заявителем выполнены требования статьи 293 ГПК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования Ясенковское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ясенковское сельское поселение Бобровского муниципального района на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение коммунального хозяйства (теплотрасса), с кадастровым номером:<номер>, расположенную по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1996.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья Павловская Н.Р.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024