Постановление № 5-2/2025 5-464/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

№

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата г. Адрес

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, родившегося Дата, гражданина КНР, место пребывания в Российской Федерации: Адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Дата около 09 часов 15 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО5 товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО5, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО5 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Так, из акта таможенного досмотра от Дата № следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО5, прибывшего из Китая воздушным транспортом (рейс № Адрес), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж весом 23,65 кг., в котором установлены 5 товаров: ящик из полимерных материалов черного цвета, усиленный металлическими полосами, с багажной биркой с надписью «ФИО11» и другими надписями на иностранном языке, габаритными размерами 30х67х42,5 см, вес товара брутто 23,65 кг, в котором находятся: 1) модель оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенная для демонстрационных целей из полимерных материалов, обернутая прозрачной полиэтиленовой пленкой белого, синего, черного и коричневого цвета, неправильной геометрической формы, габаритными размерами 62х44х37,5 см, вес изделия 5,10 кг, количество – 1 шт.; 2) модель части оборудования из полимерного материала желтого цвета квадратной формы, габаритными размерами 18х18,3 см, вес изделия 0, 695 кг; 3) рекламные буклеты на иностранном языке с надписью «ФИО13», габаритными размерами 21х30 см., общим количеством 110 шт., вес изделия 7, 433 кг.; картонная коробка прямоугольной формы с надписью «ФИО14» размерами 5,5х7,5х5,5 см, внутри коробки находятся: 4) 4 бейджа из полимерных материалов с надписями «ФИО15», «ФИО17», «ФИО18», «ФИО19», «ФИО20», «ФИО21», «ФИО22», ФИО23», «ФИО24», вес изделия 0,049 кг; 5) переходник из полимерных материалов белого цвета с надписью «ФИО25» размерами 5х45х8 см, вес изделия 0,091 кг. Общий вес всех товаров 13,35 кг (л.д. 9-12).

Из объяснений, а также протокола опроса ФИО5 от Дата следует, что Дата он прилетел их Адрес (КНР) в Адрес (РФ) и выбрал для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. В своем багаже он перевозил модели оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенной для демонстрационных целей на выставке «ФИО27», которая будет проходить в Адрес. Чеков на данные товары у него нет, так как указанные товары не покупались, а были изготовлены для демонстрационных целей. Таможенную декларацию он не заполнял, так как не знал, что модели, предназначенные для демонстрационных целей, не относятся к товарам для личного пользования и их необходимо декларировать. Вину в совершении правонарушения признал (л.д. 6, 13-16).

В ходе отобрания объяснений Юй Цюсюн разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО5. Данные им объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.

Поскольку ФИО5 является гражданином КНР, не владеет русским языком и нуждался в услугах переводчика, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ему был назначен переводчик с русского на китайский языки ФИО2 (л.д. 5, 13-16).

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении товаров – модели оборудования для горнодобывающей промышленности, модели части оборудования, рекламных буклетов, бейджей, переходника, всего товаров в количестве 5 штук общим весом 13,35 кг, предназначенных для коммерческой деятельности, к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара (л.д. 7-8, 25).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО5 не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-5).

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – модели оборудования для горнодобывающей промышленности, модели части оборудования, рекламные буклеты, бейджи, переходник, всего товаров в количестве 5 штук общим весом 13,35 кг, упакованные в ящик, оклеенный прозрачной полиэтиленовой пленкой, изъяты с участием ФИО5 по протоколу изъятия от Дата с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата (л.д. 17-18, 21).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 97-98).

Из заключения таможенного эксперта № от Дата следует, что наименование товаров, являющиеся предметом административного правонарушения, установлено, как: 1. макет промышленного оборудования (машина для промывки и обезвоживания песка); 2. макет детали (сита) промышленного оборудования; 3. печатные рекламные издания, каталоги различной продукции компании «ФИО34»; 4. бейджики представителей компании «ФИО35» из металла серого цвета, прямоугольной формы размерами 70х25мм с полимерной вставкой с металлическим шпеньком для фиксации на одежде; 5. сетевой адаптер «ФИО36. Исследованные товары №№ представляют собой рекламную продукцию, не предназначенную для реализации, в связи с чем рыночной стоимости в г. Иркутске (на территории СФО) не имеют; рыночная стоимость товара № не определена; рыночная стоимость товара № по состоянию на Дата в Адрес (на территории СФО) составляла 171, 00 рубль (л.д. 91-96).

По результатам проведения административного расследования Дата уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО3 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО5 извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО5 протокола об административном правонарушении, переведенного на китайский язык, ему направлена (л.д. 76-77, 73-75, 82).

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что Дата около 9 часов 15 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № по маршруту Адрес выявлено недекларирование ФИО5, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО5 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – модель оборудования для горнодобывающей промышленности, модель части оборудования, рекламные буклеты, бейджи, переходник, всего товары в количестве 5 штук общим весом 13,35 кг, предназначавшиеся для демонстрации на выставке, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, рыночная стоимость которых не определена ввиду того, что товары представляют собой рекламную продукцию, не предназначенную для реализации, за исключением переходника (сетевого адаптера), рыночная стоимость которого по состоянию на Дата в г. Иркутске (на территории СФО) составляла 171, 00 рубль.

Указанные действия ФИО5 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности и наказания не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО5 вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Юй Цюсюн новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО5, родившегося Дата в КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров: 1) модель оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенная для демонстрационных целей из полимерных материалов, обернутая прозрачной полиэтиленовой пленкой белого, синего, черного и коричневого цвета, неправильной геометрической формы, габаритными размерами 62х44х37,5 см, вес изделия 5,10 кг; 2) модель части оборудования из полимерного материала желтого цвета квадратной формы, габаритными размерами 18х18,3 см, вес изделия 0, 695 кг; 3) рекламные буклеты на иностранном языке с надписью «ФИО47», габаритными размерами 21х30 см., общим количеством 110 шт., вес изделия 7, 433 кг.; 4) 4 бейджа из полимерных материалов с надписями «ФИО48», «ФИО49», «ФИО50», «ФИО51», «ФИО52», «ФИО53», «ФИО54», ФИО55», «ФИО56», вес изделия 0,049 кг; 5) переходник из полимерных материалов белого цвета с надписью «ФИО57» размерами 5х45х8 см, вес изделия 0,091 кг. Общий вес всех товаров 13,35 кг, товары упакованы в ящик, оклеенный прозрачной полиэтиленовой пленкой, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес, пом. №.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО4