Решение № 2-522/2017 2-522/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-522/2017

Дело № 2-522/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием представителя истца - главы администрации с/п «Усть-Наринзорское» ФИО81, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае, Погребной ФИО25 о признании права собственности за муниципальным образованием сельское поселение «Усть-Наринзорское» на умерших дольщиков, наследники которых не объявились,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 о 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Администрацией Сретенского района Читинской области было вынесено постановление № 68 от 26 февраля 1992 «О предоставлении земель коллективному хозяйству «Родина» Сретенского района» в соответствии, с которым в коллективно- долевую собственность предоставлено 9 620,96 га сельхозугодий, из них 3 705,20 га пашни. Постановление главы администрации Сретенского района Читинской области № 317 от 2 августа 1994 года «О выдаче «Свидетельств на право собственности на землю членам коллективного хозяйства «Родина», коллективного хозяйства «Дружба» и а/о «Алия». Протокол № 1 от 04.08.1992 года «Решение общего собрания колхоза «Родина». В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 100,4 га. Находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» Забайкальского края. В соответствии указанными выше нормами статьи 12.1 Закон об обороте составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Советское Забайкалье» № 11 от 14.03.2013 года, размещен на официальном сайте (http://усть-наринзорское.рф) в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории колхоза «Родина». С момента публикации от 14.03.2013 до 13.07.2013 г принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения не было. Администрация с/п «Усть-Наринзорское» вынесла постановление № 17 от 07 апреля 2014 года «Об утверждении списка дольщиков, не распорядившихся долей в течение трех лет подряд земельной долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных на землях бывшего колхоза «Родина»; постановление № 18 от 07 апреля 2014 года «Об утверждении списка выбывших дольщиков, в связи со сменой места жительства земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных на землях бывшего колхоза «Родина»; постановление № 19 от 07 апреля 2014 года «Об утверждении списка умерших дольщиков, наследники которых не объявились, земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № расположенных на землях бывшего колхоза «Родина» в количестве 82 человека, общей площадью 2512,48 га.

Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» на земельные доли умерших, наследники которых не объявились в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли) размером 2512,48 га.

Определением Сретенского районного суда Забайкальского края от 15.09.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122

Определением Сретенского районного суда от 11.10.2017 исковые требования Администрации с/п «Усть-Наринзорское» к наследникам имущества умерших ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО28, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО38, ФИО40, ФИО39, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО60, ФИО65, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО76, ФИО77 выделены в отдельное производство.

Определением суда от 11.10.2017 производство по делу прекращено в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО79, ФИО19, ФИО61, ФИО2.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» ФИО81 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах не явки не сообщили, об отложении дела не просили.

В судебном заседании ответчик ФИО107 исковые требования не признала, суду пояснила, что она приняла наследство, оставшееся после смерти ее мужа ФИО50 состоящего из земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, колхоз «Родина». Ответчик предоставила суду возражения по поводу включения в список невостребованных земельных долей, поскольку земельный участок, принадлежавший ее мужу, она оформила и вступила в наследство, также предоставила выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.10.2017, согласно которой собственником земельного участка по адресу: <адрес> является ФИО107

Судом в соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по этому основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Пунктами 4-7 ст. 12.1 указанного Федерального закона регламентировано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что ранее на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» существовало коллективное хозяйство «Родина».

На основании Постановления главы администрации Сретенского района Читинской области № 333 от 04.09.1992 «О выделении земель в коллективно-полевую собственность коллективному хозяйству «Родина» предоставлено в коллективно-долевую собственность 15 845,94 га.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями, собственниками земель коллективного хозяйства, в том числе, указаны: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО14, ФИО16, ФИО21, ФИО23, ФИО26, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО37, ФИО36, ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО55, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО75, ФИО70, ФИО71, ФИО78, ФИО80

Согласно справок о смерти ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО14, ФИО16, ФИО21, ФИО23, ФИО26, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО37, ФИО36, ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО55, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО75, ФИО70, ФИО71, ФИО78, ФИО80 умерли.

По сообщению нотариуса наследственных дел на имущество умерших не заводилось из-за отсутствия заявлений наследников, наследником имущества умершего ФИО50 является жена ФИО107

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 31.03.2006, выданного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Читинской области, в отношении земельного участка с кадастровым номером № указана категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; расположен по адресу: <адрес>, в списке правообладателей значится коллективно-долевая собственность, колхоз «Родина» (л.д. 14).

Судом установлено, что Администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское» соблюден предусмотренный законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, так как истец уведомил надлежащим образом участников общей долевой собственности коллективного хозяйства «Родина» о проведении общего собрания собственников, представил доказательства того, что список невостребованных земельных долей был размещен 14.03.2013 в газете «Советское Забайкалье» № 11 и представлялся органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В связи с отсутствием лиц, заявивших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, общим собранием собственников земельных долей был утвержден список дольщиков, наследники которых не объявились, земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей заинтересованные лица истцу не направили, участия в общем собрании собственников общей долевой собственности не приняли, что следует из протокола общего собрания собственников от 24.10.2014.

После опубликования списка невостребованных долей колхоза «Родина» письменных заявлений по поводу исключения из списка невостребованных земельных долей в адрес администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» не поступало.

Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей, не выразивших своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были, суд приходит к выводу, что исковое заявление Администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» на невостребованные земельные доли подлежит удовлетворению частично, поскольку земельная доля, принадлежащая ФИО50 оформлена надлежащим образом его супругой ФИО107

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края на невостребованные земельные доли, площадью 1 011,12 га, на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Родина» участников общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО14, ФИО16, ФИО21, ФИО23, ФИО26, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО37, ФИО36, ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО55, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО75, ФИО70, ФИО71, ФИО78, ФИО80.

В удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО50 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шокол