Решение № 2-3229/2020 2-3229/2020~М-3031/2020 М-3031/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-3229/2020

дело № 2-3229/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 октября 2020 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Глущенко Е.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика администрации г.Орска ФИО4,

представителя ответчика КУИ администрации г.Орска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к администрации г.Орска о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – нежилое здание

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Орска в котором просит признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимости – нежилое здание (Литер №), назначение: нежилое здание, двухэтажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>.

Обосновывая иск, указала, что ей на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>.

На основании договора купли-продажи нежилого кирпичного здания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности нежилое кирпичное здание общественного туалета (литер №), назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., одноэтажное, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцом произведена реконструкция вышеуказанного здания, которая заключалась в следующем: возведен пристрой (Литер В), возведен второй этаж (Литер Е4). После реконструкции общая площадь нежилого здания составила 147,0 кв.м.

Согласно заключению о соответствии размещения нежилого здания (Литер №) градостроительным регламентам, нормам и правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа г.Орск от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО <данные изъяты> размещение реконструированного нежилого здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не противоречит градостроительным регламентам, предусмотренным ПЗЗ г.Орска.

Согласно заключению об определении технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (Литер №) от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО <данные изъяты> эксплуатация здания после реконструкции возможна. Сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также реконструированное здание соответствует противопожарным нормам. В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Просит суд признать за ней право собственности право собственности на самовольно реконструированное здание, нежилое здание (Литер №), назначение: нежилое здание, двухэтажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено комитет по управлению имуществом администрации г.Орска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Орска ФИО4 в удовлетворении требований возражал, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно суду пояснил, что спорное здание по документам в 2012 году было оформлено по праву собственности на истца. Здание было реконструировано в 2013 году по документам, истец обратилась с заявлением в администрацию г.Орска за разрешением только в 2020 году спустя 7 лет после проведенной реконструкции. До реконструкции с заявлениями истец в администрацию не обращалась, меры для получения разрешения не принимала, и разрешение не было получено. Установление факта получения разрешения, является основным в судебной практике для узаконения самовольной постройки. Согласно доп. соглашению данный земельный участок был предоставлен истцу для построения общественного туалета, но на данном участке было размещено здание кафе. Истец с заявлением о предоставлении разрешения на условно – разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования городского округа г. Орск, не обращалась. Таким образом, при возведении самовольного строения истцом было допущено нарушение вида разрешенного использования, представленного в аренду земельного участка. Истец обратилась в администрацию г. Орска после завершения строительства за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом истец обращаясь с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, должна предоставить доказательства обращения за получением разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, наличие бездействие органа местного самоуправления или неправомерного отказа в выдаче разрешения на строительство объекта, ввод объекта в эксплуатацию. Считает, что обращение в администрацию за разрешением после проведенной реконструкции носит формальный характер.

Представитель ответчика КУИ администрации г.Орска ФИО6 в удовлетворении требований возражала, по доводам изложенным в письменном отзыве. Привела доводы аналогичные доводам представителя ответчика администрации г.Орска.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора купли-продажи нежилого кирпичного здания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности нежилое кирпичное здание общественного туалета (литер №), назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., одноэтажное, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Орск» и МУП «<данные изъяты>», последнему в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>.

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору аренды, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Орск», МУП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», передано в аренду МУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>, ООО «Уралтехмаш» - <данные изъяты> доли вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с дополнительным соглашением №. от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г.Орска и МУП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», индивидуальным предпринимателем ФИО1, индивидуальным предпринимателем ФИО2, истцу в аренду предоставлена <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>, для размещения здания общественного туалета.

Истцом представлен технический паспорт на нежилое здание общественного туалета (Литер №), расположенное по адресу: <адрес> из которого следует, что здание построено в ДД.ММ.ГГГГ года, одноэтажное общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно технической документации от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание (Литер №), расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух этажей, общая площадь нежилого здания составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанное в иске строение в эксплуатацию не принято, не узаконено в установленном законом порядке, в связи с чем является самовольной постройкой.

Согласно п.2 ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ в своем постановлении № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26).

Как следует из материалов дела истец обращался в администрацию г. Орска с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, однако ей в этом было отказано.

Согласно заключению о соответствии размещения нежилого здания (Литер <данные изъяты>) градостроительным регламентам, нормам и правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа г.Орск от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО <данные изъяты> размещение реконструированного нежилого здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушает интересы иных лиц и соответствует градостроительным регламентам, нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа г.Орск.

Из заключения об определении технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (Литер №) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО <данные изъяты> следует, что техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций здания находится в рабочем состоянии. Несущая способность, пространственная жесткость и устойчивость здания в целом соответствует нормативным требованиям. Дефекты, повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания, отсутствуют. Здание не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. Данное нежилое здание возможно использовать по назначению – нежилое здание.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ООО «<данные изъяты>» условия соответствия объекта защиты нежилого здания (Литер №), расположенного по адресу: <адрес>, выполнены.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое двухэтажное здание (Литер №), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует СП 2.3.6.1079-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Доводы ответчиков администрации г.Орска, КУИ администрации г.Орска о том, что истцом при возведении самовольного строения было допущено нарушение вида разрешенного использования, предоставленного в аренду земельного участка, не состоятельны поскольку земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>, расположен в зоне Р.3 Зона городских парков. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск» размещение на земельных участках в зоне Р.3 общественных туалетов, предприятий общественного питания относится к условно-разрешенным видам использования. Ответчиками суду не представлено доказательств, что земельный участок под спорным строением предоставлялся истцу с иным видом разрешенного использование отличным от условно разрешенного либо его использования не по назначению, с выходом за границы участка.

На основании вышеизложенного и учитывая, что спорное здание по техническому состоянию конструкций пригодно для дальнейшей эксплуатации, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно реконструированное двухэтажное нежилое здание литер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года