Решение № 2-1812/2017 2-1812/2017~М-1639/2017 М-1639/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1812/2017

Мотивированное
решение составлено 05.09.2017

Дело № 2-1812/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 01 сентября 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Адамовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывает, что он является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Возникновение права собственности зарегистрировано на основании решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Выпиской об основных характеристиках недвижимости, кадастровый №, назначение: жилой дом, <данные изъяты> года завершения строительства. Жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>. Права на земельный участок не зарегистрированы, в связи с чем, он занялся оформлением права на земельный участок, занимаемого указанным жилым домом. По его заказу кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок сформирован с учетом расположения на нем жилого дома, право собственности на который признано по решению суда, с учетом красной линии <адрес>, существующих границ смежных участков, по Правилам землепользования и застройки – индивидуальный жилой дом с усадебным участком с возможностью ведения личного подсобного хозяйства. Категория земель – земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложив необходимый пакет документов, в том числе Схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, выполненную в системе координат МСК-66, с определением площади земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО Верхняя Пышма отказано ему в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность по адресу: <адрес>. Основанием отказа явилось следующее. По мнению администрации ГО Верхняя Пышма, указанный земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, поставленный на кадастровый учет в качестве жилого дома, таковым не является. Данный вывод делается, не смотря на то, что у него имеется зарегистрированное право собственности на жилой дом, которое является единственным доказательством существования права, и, не смотря на то, что здание поставлено на кадастровый учет в качестве жилого. Вторым основанием отказа в предоставлении ему земельного участка в собственность явилось то обстоятельство, что не представлены документы, удостоверяющие права на земельный участок. Полагает, что данный отказ администрации ГО Верхняя Пышма в предоставлении земельного участка в собственность за плату является незаконным. Указанный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте. Право на получение земельного участка в собственность под зданием, сооружением предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством и гарантировано государством.

Истец просит признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность, незаконным. Признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом с усадебным участком с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, в собственность за плату без проведения торгов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доверил представлять интересы представителю по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам, отказалась от взыскания судебных расходов по уплате госпошлины в размере 600 рублей.

Представитель ответчика администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что на спорном земельном участке было возведено строение, не имеющее комнат, а также помещений вспомогательного использования, которое не являлось и не является объектом недвижимости и жилым домом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным и рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.В соответствии с п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (п. п. 1 - 2) предусматривает, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании решения Верхнепышминского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-1, зона жилых домов усадебного типа и частично в зоне общего пользования, площадь <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО Верхняя Пышма отказано истцу в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность по адресу: <адрес>, поскольку принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, поставленный на кадастровый учет в качестве жилого дома, таковым не является, и что не представлены документы, удостоверяющие права на земельный участок (л.д. 6).

Между тем, оценивая все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования истца подержат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, иного суду не представлено, земельный участок под домом не ограничен и не изъят из оборота. В связи с этим, истец имеет преимущественное право на предоставление ему земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд обосновывает свои выводы представленными истцом доказательствами, поскольку они не противоречивы, оценены судом, в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как относимые и допустимые доказательства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность, незаконным.

Признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом с усадебным участком с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, в собственность за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.