Постановление № 5-602/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-602/2017

Дело № 5-602/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Изобильный 28 июня 2017 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Дудкина С.А.

при секретаре судебного заседания Сидоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего ООО «<адрес>», проживающего по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Изобильненский районный суд <адрес> поступил материал административного дела в отношении ФИО3 для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях

Из представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 10 минут при осуществлении государственного федерального надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения по адресу: <адрес> пересечение <адрес> - <адрес> был выявлен факт производства ремонтных работ по обустройству тротуара по <адрес> от <адрес> до <адрес>, без обустройства в местах проведения работ техническими средствами организации дорожного движения и схемы организации дорожного движения в нарушении пункта 4.1.4 и 4.4.2.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им, согласно контракта № проводились работы связанные с обустройством тротуара по <адрес><адрес> от <адрес> до <адрес> средства организации дорожного движения им не были выставлены в связи с тем, что юрист организации перепутала сроки контракта с 10 июня на 19 июня, а когда узнали, что контракт заканчивается 10 июня, во избежание штрафных санкций со стороны администрации <адрес> в быстром порядке направил свою бригаду для производства работ. Дорожные знаки и схемы установить не было времени. Обязуется впредь такого не допускать.

Суд, выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказанной.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 10 минут при осуществлении государственного федерального надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения по адресу: <адрес> пересечение <адрес> - <адрес> был выявлен факт производства ремонтных работ по обустройству тротуара по <адрес> от <адрес> до <адрес>, без обустройства в местах проведения работ техническими средствами организации дорожного движения и схемы организации дорожного движения в нарушении пункта 4.1.4 и 4.4.2.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КРФоАП, должностным лицом на основании статьи 28.7 КРФоАП определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам административного расследования в отношении ФИО1 государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД Отдела МВД Росси по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено нарушение ФИО1 пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения".

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 10 в <адрес> А проводились работы по обустройству тротуаров без ТСОДД, ФИО3 являясь должностным лицом не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ в нарушении п. 14 ОП ПДД РФ;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 23.05.21017.

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержат все необходимые сведения для разрешения дела.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КРФоАП о допустимости, достоверности и относимости и суд кладет в основу вины правонарушителя ФИО1

Каких-либо доказательств невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП суду не представлено.

В соответствии со статьей 2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 полностью установлена, его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными КРФобАП документами, объяснениями свидетелей и понятых, видео и фотоматериалами.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, а также учитывает цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и приходит к выводу о необходимости применить к ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФоАП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 12.5, ст.ст. 29.10, 29.11, 30.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Армянской ССР, гражданина Российской Федерации, работающего ООО «Стройподряд», проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по уплате штрафа.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по СК (отдел МВД России по <адрес>), №

УИН 18№, штраф за нарушение ПДД РФ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Копию постановления направить: начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> для сведения, ФИО1 для сведения и исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья С.А. Дудкин