Апелляционное определение № 33-1746/2026 33-19817/2025 от 28 января 2026 г.

Судья Черныш О.Г.

УИД: 61RS0023-01-2025-002834-55

Дело № 33-1746/2026

Дело № 2-2482/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Боровой Е.А.,

судей Тахирова Э.Ю., Кушнаренко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КВИ в лице законного представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Шахты об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, не пригодного для проживания, по апелляционной жалобе администрации г. Шахты на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 7 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Боровой Е.А., судебная коллегия

установила:

КВИ в лице законного представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Шахты об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, не пригодного для проживания, указав, что являются собственниками жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Постановлением администрации г. Шахты от 24.09.2018 №4974 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным, подлежащим сносу. В соответствии с п. 2.2.1 постановления №4974 от 24.09.2018 администрацией г.Шахты к собственникам квартир в указанном многоквартирном доме было предъявлено требование о его сносе за счет их личных средств до 30.11.2021, которое последними не выполнено, в связи с чем администрация была обязана подготовить муниципальный правовой акт об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом. Однако, акт об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в установленный Постановлением срок, администрацией г. Шахты подготовлен не был.

На основании изложенного, истцы просили суд обязать администрацию г. Шахты заключить с ними соглашение об изъятии принадлежащей им на праве собственности 1/2 жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 7 октября 2025 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал администрацию г. Шахты заключить соглашение об изъятии у КВИ в лице законного представителя ФИО1 ? доли жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Суд признал право собственности за муниципальным образованием «Город Шахты» на ? долю АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, после перечисления КВИ в лице законного представителя ФИО1 размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В апелляционной жалобе администрация г. Шахты выражает несогласие с указанным решением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы апеллянт повторно излагает обстоятельства дела, полагая, что судом первой инстанции им не дана надлежащая правовая оценка, указывает, что администрацией г. Шахты не принято решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка, не проводилась, размер возмещения на изымаемое жилое помещение не определялся, условия соглашения о возможном предоставлении истцам другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не определялись.

Заявитель обращает внимание на то, что земельный участок под спорным многоквартирным домом не поставлен на кадастровом учет, его границы в соответствии с действующим законодательством не сформированы, в связи с чем осуществить его изъятие не представляется возможным.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, с четом положений ст.165.1 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 25,8 кв.м, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежит на праве общей долевой собственности КВИ в размере ? доли, ФИО3 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли.

Постановлением Администрации г. Шахты № 4974 от 24.09.2018 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Собственники МКД снос дом за счет собственных средств в установленный срок до 01.04.2021 не осуществили.

Обязывая администрацию г. Шахты заключить соглашение об изъятии ? доли жилого помещения непригодного для проживания, с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение и признавая право собственности за муниципальным образованием после перечисления размера возмещения за изымаемое жилое помещение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 2, 15, 30, 32 ЖК РФ, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что соглашение относительно выкупной цены изымаемого жилого помещения при наличии всех необходимых условий для его заключения до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Данным положением установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в случае не заключения с собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в установленном жилищным законодательством порядке, соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, он вправе обратиться в суд с требованиями о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой соответствующей компенсации.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

При этом, защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В рассматриваемом случае истцом заявлены требования не о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой соответствующей компенсации, а об обязании администрации заключить с собственником соглашение об изъятии непригодного для проживания жилого помещения, в том числе без определения размера выкупной цены, то есть избран ненадлежащий способ защиты, который не приведет к восстановлению нарушенного права.

Вследствие изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что истец не лишен права и возможности обращения в суд посредством предъявления соответствующих самостоятельных исковых требований о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой соответствующей компенсации применительно к положениям ст. 32 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 7 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований КВИ в лице законного представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Шахты об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, признании права собственности за муниципальным образованием на жилое помещение отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.02.2026 г.