Решение № 2-6058/2023 2-6058/2023~М-6126/2023 М-6126/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 2-6058/2023

50RS0039-01-2023-007795-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023г. г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Дядиной Д.А.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6058/2023 по иску ФИО2 к ФИО8, ФИО9, в интересах которой действует ФИО3, третьи лица ОВМ МУ МВД России «Раменское», Администрация Раменского городского округа <адрес>, Окружное управление социального развития №5 Министерства социального развития Московской области о признании утратившими права пользования и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском, которым просит признать ФИО8, ФИО9 не членами семьи нанимателя помещения по адресу: <адрес>; признать ответчиков утратившими право пользования указанной квартирой и снять их с регистрационного учета (л.д. 7-12). В обоснование иска указала, что квартира с кадастровым номером <номер>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Раменского городского округа. Истица является нанимателем квартиры на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>г. Квартира предоставлена нанимателю и членам ее семьи на основании решения исполкома Раменского городского совета от <дата>. <номер> (в связи с трудовыми отношениями на фабрике «Красное знамя») – ФИО4 в составе семьи из 4 человек выдан ордер <номер> от <дата>. на занятие жилого помещения размером 29.59 кв. м, жилой площадью, состоящей из 1 комнаты; состав семьи: ФИО14 – <...>, ФИО5 – <...>, ФИО15 – <...>. В дополнение к занимаемой площади в квартире по адресу: <адрес>, на основании постановления <адрес> от 15.11.1996г. <номер> ФИО1 (ФИО28) Н.А. на семью из 2 человек выдан ордер <номер> от 02.12.21996г. на занятие жилого помещения размером 15.3 кв. м, состоящей из одной комнаты. Состав семьи: ФИО16 – <...>, ФИО17 – <...>. Помимо членов семьи нанимателя в квартире прописаны ответчики: ФИО8 и ФИО9, которые не являются членами семьи нанимателя жилого помещения, не исполняют каких-либо обязанностей в отношении квартиры, ен проживают, лишь формально зарегистрированы. Решением Раменского городского суда от <дата>г. по гражданскому делу <номер> по иску ФИО3 <...> ответчиков ФИО7 лишена родительских прав в отношении <...>. С <дата>. <...> с детьми добровольно выехал из квартиры, его никто не выгонял. Ответчики являются дочерями и членами семьи ФИО3, который решением суда от <дата>. по гражданскому делу <номер> признан утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес>, и снят с регистрационного учета. <дата>г. ответчикам направлено досудебное уведомление о снятии с регистрационного учета и регистрации по месту пребывания. <дата>г. от ФИО3 получено требование о предоставлении доступа в квартиру и вселения ФИО9, однако каких-либо действий по вселению после подачи требования со <дата>г. до настоящего времени ответчиками не предпринималось. Спорное жилое помещение не является для ответчиков постоянным и единственным местом жительства, ответчики не являются членами семьи нанимателя, проживают по месту жительства своего отца. Спорный дом признан аварийными подлежащим сносу; в спорной квартире отсутствуют необходимые санитарные условия, недостаточно площади для проживания пяти человек одновременно; в квартире две комнаты, в одной из которых проживает истица с мужем, в другой – мать ответчиков.

В судебном заседании истица, ее представитель по доверенности ФИО18 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО8, ФИО9, в интересах которой действует ФИО3, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Представитель ответчиков по доверенности по ордеру адвокат ФИО19 в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений (л.д. 145-149).

Представитель третьего лица ОВМ МУ МВД России «Раменское» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим, мнения пор иску не направили.

Представитель третьего лица Администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом.

Представитель Окружного управления социального развития №5 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст. 677 ГК РФ, граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 24 указанного Постановления, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В п. 26 указанного Постановления, указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов совей семьи.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 г. N 4-П указано на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что на момент разрешения спора ФИО6 является нанимателем квартиры с кадастровым номером <номер>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>г.

Спорная квартира находится в муниципальной собственности Раменского городского округа и была предоставлена нанимателю и членам его семьи на основании Решения исполкома Раменского городского совета от <дата><номер> (в связи с трудовыми отношениями на фабрике «Красное Знамя»). ФИО4 в составе семьи из 4 человек: ФИО14 – <...>, ФИО5 – <...>, ФИО15 – <...>, - выдан ордер <номер> от <дата>, на право занятие жилого помещения размером - 29.59 кв. м, жилой площади, состоящей из 1 комнаты в квартире по адресу: <адрес>.

В дополнение к занимаемой площади в квартире по адресу: <адрес>, на основании Постановления <адрес> от <дата><номер> ФИО30 (до заключения брака - ФИО28) ФИО29 на семью из 2 человек выдан ордер <номер> от <дата>, на занятие жилого помещения размером – 15,3 кв. м, состоящей из 1 комнаты. Состав семьи: ФИО16 – <...>, ФИО17 – <...>. Родственные отношения ФИО4 и ФИО5 (мать с дочерью) подтверждаются свидетельством о рождении ФИО5 серии <номер><номер> от <дата>.

Смена фамилии на ФИО16 подтверждается Свидетельством о расторжении брака с ФИО20 серии <номер><номер>, выдано от <дата>.

Смена фамилии на ФИО6 подтверждается Свидетельством о заключении брака серии <номер><номер>, выдано от <дата>.

В настоящее время в спорной квартире, фактически зарегистрированы: ФИО6 – с <дата>, ФИО7 (<...>) – с <дата>, ФИО8 (<...>) – с <дата>, ФИО9 (<...>) – с <дата>, ФИО10 (<...>) – с <дата>.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими права на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО8 и ФИО9 являются ФИО3 и ФИО7 (л.д. 16, 17).

Решением Раменского городского суда Московской области от <дата>г. по делу <номер> удовлетворены исковые требования ФИО3 о лишении ФИО7 родительских прав в отношении дочерей ФИО8 и ФИО9 (л.д. 38-39).

Постановлением Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата>. жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 102).

Согласно акту от <дата>г. при обследовании <адрес> установлено, что на момент осмотра в указанном жилом помещении постоянно проживают ФИО6 и ее муж ФИО10, иные зарегистрированные по настоящему адресу граждане в квартире не проживают, их личных вещей в квартире не обнаружено. ФИО3 не проживает по указанному адресу с <дата> г. с момента расторжения брака с ФИО7. ФИО8, <дата> рождения, и ФИО9, <дата> рождения, не проживают в квартире с <дата>, с момента лишения матери родительских прав дети переданы отцу ФИО3 и проживали с ним по адресу: <адрес> (л.д. 42).

Актом обследования жилого помещения, составленного инспектором окружного управления социального развития № 5 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу регистрации ответчиков: <адрес>, установлено, что жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на втором этаже двухэтажного шлакоблочного жилого дома <дата>-го года постройки, признанного аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации Раменского муниципального района от <дата>. <номер>. На момент обследования каких-либо детских вещей в квартире не обнаружено. Жилое помещение находиться в удовлетворительном состоянии, имеются минимальные условия для проживания несовершеннолетних (л.д.141-142).

Из письма <номер> от <дата>. Окружного управления социального развития №5 Министерства социального развития Московской области следует, что территориальными органами опеки и попечительства Раменского района в <дата>, не составлялся акт об изъятии в отношении несовершеннолетних ФИО21, <дата> года рождения, ФИО9, <дата> года рождения. Согласно справке ГКУ СО МО Семейный центр помощи детям «Раменский» ФИО9 находилась в центре с <дата>. на основании акта выявления и учета беспризорного несовершеннолетнего. Дополнительно в акте указано, что сведения о нахождении несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9 в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты) на территории Раменского района в Управлении отсутствуют (л.д.103, 104).

Из материалов дела <номер>следует, что ФИО3, обращаясь в суд с иском о лишении ФИО7 родительских прав, указал, что в <дата>. брак с ФИО7 расторгнут, по договоренности с ФИО7 дочь ФИО8 проживет с ним.

На момент обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, проведенного <дата>г. главным специалистом Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, установлено, что по указанному адресу фактически проживают, помимо иных лиц, и ФИО3, ФИО8, ФИО9 (гр. дело <номер>).

Свидетель ФИО22 пояснила суду, что ФИО6 ее соседка, проживающая на втором этаже; она же, ФИО22, живет на первом этаже дома. Ее, ФИО22, родители и родители истицы вместе работали на фабрике «Красное знамя». Знает она и дочь ФИО26 – ФИО7, видела как ФИО7 выходила замуж. Последний раз видела ФИО8 и В.С., когда еще ФИО7 была замужем за ФИО3; после расторжения брака детей не видела. С ФИО26 часто общается, ходит к ней в гости. Знает, что квартира ФИО26 состоит из двух комнат, в маленькой комнате живет ФИО6 с мужем, в большой ее дочь Катя. ФИО6 ей показывала фотографии внучек из социальных сетей.

Свидетель ФИО23 суду пояснила, что с ФИО26 соседи. Она, ФИО23 была в квартире ФИО26, квартира двухкомнатная. Знает она, ФИО23, и ФИО27, последние не живут в квартире уже лет десять. Отец забрал дочек, уехал. Такого, чтобы опека забирала девочек из дома, не слышала. Внучки бабушку не навещают, ее здоровьем не интересуются. В социальных сетях видела, что отец женился, дочки живут с ним.

Суд доверяет показаниям допрошенных свидетелей, поскольку какой-либо заинтересованности в исходе дела не установил, показания свидетелей согласуются с письменными доказательствами по делу, приведенными судом выше.

Исходя из положений ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г., добровольный выезд лица из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, дает основание для вывода об отказе лица в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО8 и ФИО9 перестали пользоваться спорным жилым помещением с <дата>.; из материалов дела следует, что ФИО7 и ФИО31 являясь родителями несовершеннолетних ФИО8 и ФИО32., изменили место жительства несовершеннолетних детей, определив их место проживания с отцом. ФИО3 с ответчиками спорную жилую площадь освободил и перестал исполнять договор социального найма жилого помещения. ФИО8, достигнув совершеннолетия, не предпринимала попыток вселиться в спорное жилое помещение, начать исполнять условия договора социального найма спорной квартиры. Права несовершеннолетней ФИО9 в силу действующего законодательства производны от прав ее отца ФИО3, поскольку мать ФИО7 лишена родительских прав в отношении дочери. Решением суда от <дата>г. по гражданскому делу <номер> ФИО3 признан утратившим право пользования спорным жилым помещением и снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Встречные требования ФИО3 об обязании не чинить препятствий во вселении в спорное жилое помещение оставлены без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением; их регистрации в спорном жилом помещении не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у ответчиков жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

В настоящее время регистрация ответчиков нарушает права истца на владение, пользование имуществом, а также в вопросе его содержания. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок суд не усматривает, поскольку предусмотренные для этого законом основания в судебном заседании не установлены. Регистрация ответчиков в спорной квартире ведет к нарушению прав и законных интересов истца, вынужденной нести за ответчика расходы по оплате жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Спорное жилое помещение не является для ответчиков постоянным или преимущественным местом жительства.

Не проживание в спорном жилом помещении при сохранении в нем лишь регистрации является злоупотреблением правом, что недопустимо в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, паспорт <номер>, к ФИО8, паспорт <номер>, ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО9, – удовлетворить.

Признать ФИО8, ФИО9 не членами семьи нанимателя помещения по адресу: <адрес>.

Признать ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования квартирой <номер> по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи через Раменский городской суд апелляционной жалобы в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023г.