Постановление № 5-74/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-74/2024

Дело № 5-74/2024

УИД 49RS0008-01-2024-000815-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг

Магаданской области 13 марта 2024 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, гражданки <адрес>, иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющей, замужней, иждивенцев не имеющей, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1, разъяснены и понятны, отводов судье и ходатайств не заявлено, в услугах защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение на территории Тенькинского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в миграционном пункте Отд МВД России по Тенькинскому району, расположенному по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского района, ул. Горняцкая, 44-а, установлена гражданинка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая допустила нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, а именно в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 в течение тридцати календарных дней по истечении одного года (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно) со дня прохождения им медицинского освидетельствования (дата первичного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ) повторно не прошла медицинское освидетельствование и не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут допустила нарушение иммиграционных правил, выразившиеся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем третьим п. 13 ст. 5 Федерального закона иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно п. 4.6. ст. 13 Федерального закона иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Согласно абзацу 3 п. 18 ст. 5. Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу п. 19 ст. 5. Федерального закона Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Положение абзаца первого настоящего пункта не применяется в отношении иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также членов их семей.

Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами и привлекаемые к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также члены их семей в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о продлении срока действия разрешения на работу либо со дня въезда в Российскую Федерацию, если на день принятия такого решения они находились за пределами Российской Федерации, обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи, порядок передачи подведомственным предприятием или уполномоченной организацией в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанных медицинских документов и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Часть 1 ст. 18.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Событие данного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены время, место и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является гражданкой <адрес>. На территории РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью въезда и осуществляет в настоящее время трудовую деятельность <данные изъяты> на основании полученного в УВМ УМВД России по Магаданской области патента. ДД.ММ.ГГГГ она, находясь в <адрес>, прошла медицинское освидетельствование и для получения документа о прохождении дактилоскопической регистрации предоставила в ОВМ ОМВД России по <адрес> медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) от ДД.ММ.ГГГГ, а также справку об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоативных веществ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ получила подтверждающий документ. Повторное медицинское освидетельствование она прошла ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для получения патента, то есть раньше предусмотренного законодательством срока. О необходимости ежегодного прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течении тридцати календарных дней по истечении одного года (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) со дня прохождения первичного медицинского освидетельствования и предоставление результатов освидетельствования в подразделение по вопросам миграции, она не знала. Свою вину признала;

- копией паспорта гражданки <адрес> на имя ФИО1, подтверждающего, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является иностранным гражданином;

- копией миграционной карты ФИО1, подтверждающей факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- копией данных физического лица ФИО2;

- копией справки ОМВЛ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией сигналов УД и ДУЛ;

- сведениями ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

-сведениями базы данных ОСК в отношении ФИО1

На основании исследованных доказательств, установлено, что ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства, будучи обязанным в соответствии с вышеприведенными требованиями закона пройти в установленный срок медицинское освидетельствования, уклонилась от его прохождения.

При этом к лицам, перечисленным в п. 20 и 21 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на которых требования закона не распространяются, ФИО1 не относится.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие административные правонарушения на территории РФ, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия ее квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которым она ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, судья приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к ней такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

№
Наименование платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить (направить) в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в установленные сроки она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья подпись Н.В. Атюшева