Решение № 2-355/2024 2-355/2024~М-244/2024 М-244/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-355/2024

Дело № 2-355/2024

УИД - 16RS0027-01-2024-000325-40


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 июля 2024 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабирова Д.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 (далее – ФИО4, истец) обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РТ, ответчик) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях и с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В решении отдела установления пенсии № было указано, что в специальный стаж необходимый для назначения пенсии не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика. Ответчик считает, что истцом выработан специальный стаж <данные изъяты> дней. С данным решением истец не согласен, считает его не законным.

На основании изложенного, истец просил признать решение отдела установления пенсий № ОСФР по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 периоды работы в КП «Марс» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в филиале № «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика и включить в специальный стаж на соответствующих видах работ истца указанные периоды.

На судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал, ссылаясь в обоснование своей позиции на изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика - ОСФР по РТ в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2 предоставила отзыв по существу заявленных требований, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, изучив предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, ввиду отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты> месяцев, у заявителя специальный стаж – <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж не включены: периоды работы в КП «Марс» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в филиале № «Сатышево» ООО «Саба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика.

Истец, не соглашаясь с указанным решением ответчика, обратился с настоящим иском в суд, полагая, что в его специальный стаж подлежат включению указанные спорные периоды.

Разрешая заявленные требования о включении указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости на льготных основаниях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Так, в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, а к периодам после ДД.ММ.ГГГГ Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

К тому же стаж на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, а после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с вышеназванным разъяснением и постановлением, периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в специальный стаж не засчитываются. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Основным документом при досрочном назначении пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В трудовой книжке колхозника на имя ФИО3 имеется запись о принятии его членом колхоза «Бигеней» <адрес> ТССР с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с укрупнением двух хозяйств КП «Бигеней» и «Марс» принят в члены КП «Марс» сварщиком. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в КФХ «Марс» <адрес> РТ. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с КФХ «Марс» в филиал № «Сатышево» ООО «Саба» в качестве сварщика.

По записи в трудовой книжке истца нельзя сделать вывод о характере выполняемой работы, факт его занятости на работах предусмотренных Списком в трудовой книжке не просматривается и документально не подтвержден.

Доказательства, которые с достоверностью свидетельствовали бы о работе истца в спорные периоды в условиях полной занятости на вредных условиях труда, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленная истцом в материалы дела справка, выданная ООО Саба» за № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что ФИО4 работал в данном обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика, с достоверностью не свидетельствует о том, что он выполнял обязанности сварщика полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени.

Более того, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ на льготную пенсию имеют право:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- электросварщики ручной сварки;

- газосварщики.

Тем самым, в период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на ручной сварке.

Вышеуказанные записи в трудовой книжке колхозника справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, не позволяют прийти к выводу о его работе в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 - в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке.

Таким образом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве сварщика, которая ни в ранее действовавшем Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, ни в действующим в настоящее время Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, не поименована.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном наименовании работодателем его должности (профессии), так же, как и соответствующих справок или иных документов, подтверждающих занятость в указанные периоды в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, истцом ни в орган пенсионного обеспечения, ни в суд не представлено.

Действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Поскольку занятость истца в режиме полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, в качестве - электросварщика занятого на ручной сварке, документально не подтверждена, отсутствуют основания для включения спорного периода в должности сварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

По указанным мотивам не может быть зачтен в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Марс» и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № «Сатышево» ООО «Саба», в связи чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № о защите пенсионных прав отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.Р. Сабиров