Решение № 2-4372/2018 2-4372/2018~М-3496/2018 М-3496/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4372/2018

К делу № 2-4372/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что является собственником жилого строения, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истец достроил подсобные помещения – тамбур, прихожую и кухню, литер а3, общей площадью 22,5 кв.м. Считает, что разрешение на возведение указанных объектов не требуется, однако в настоящее время не может зарегистрировать дом в Едином государственной реестре. В целях сохранения дома в реконструированном виде обращался к ответчикам с заявлением, однако ему было отказано. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником жилого строения, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес> на основании договора купли-продажи от 14.09.1983 года.

С целью улучшения жилищных условий и удобства истцом к жилому строению возведена одноэтажная пристройка литер «а3», площадью 22.5 кв.м.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка … (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

В силу требований ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть сохранено за указанными лицами, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенные перепланировка и переустройство в жилом строении заключались в следующем: возведена пристройка литер «а3» к жилому дому «А», «а1».

Из технического паспорта от 12.01.2017г. жилого дома, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, усматривается, что к жилому дому литер А, 1950 года постройки, общей площадью 35,1 кв.м., в 1984 года была возведена основная пристройка литер а1, общей площадью 16,3 кв.м.

В результате перепланировки и возведения пристройки литер «а3» к жилому строению по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, отапливаемая пристройка «а3» составляет 22,5 кв.м.

Жилой дом состоит из следующих помещений: жилая комната (№1) – площадью 9,6 кв.м.; жилая комната (№2) – площадью 17,7 кв.м; жилая комната (№3) – площадью 7,8 кв.м.; кухня (№4) – площадью 16,3 кв.м.; прихожая (№5) – площадью 5,4 кв.м; кухня (№6) – площадью 17,1 кв.м. Таким образом, общая площадь после возведения пристройки лит. «а3» составила 73,9 кв.м.

Согласно ответу департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г.Краснодар от 26.01.2018г. сообщено, что выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию производится департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар. На основании изложенного, рассмотреть вопрос о сохранении возведенной пристройки литер «а3» в жилому дому литеры «А», «а1» по ул. им. Марии Демченко, 71 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара не представляется возможным.

Из письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар о рассмотрении обращения ФИО1 по вопросу необходимости получения разрешения на строительство подсобных помещений литер «а3» по ул. им. Марии Демченко, 71 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара следует, что земельный участок по указанному адресу не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, департамент не имеет возможности выдать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Определением суда от 25.04.2018г. по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «НЭК «Фаворит».

В заключении эксперта №341 от 20.06.2018г. указано о следующем:

- в результате проведения установлено, что возведенная пристройка литер «а3» к жилому дому литер «А», «а1» по <адрес> в КВО г.Краснодара не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; требованиям противопожарных норм и правил; конструктивные элементы не соответствуют требованиям строительных норм и правил; нарушает требования «Градостроительного кодекса РФ», «Гражданского кодекса РФ», а также «Правил землепользования и застройки на территории города Краснодара».

- в результате проведенной работы по оценке технического состояния объекта капитального строительства пристройки к жилому дому литера «а3» на соответствия требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384- ФЗ от 30.12.2009г. и иных нормативных документов, установлено, что на момент проведения экспертизы пристройка к жилому дому литера «а3» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако, были выявлены незначительные устранимые нарушения, которые не несут угрозу жизни и здоровью неограниченному кругу лиц.

В материалах дела также имеется строительно-техническое заключение по определению технического состоянию строительных конструкций реконструированной части лит. «а3» жилого дома лит. «А», по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес>

Согласно строительно-техническому заключению № 601 от 21.08.2018г., выполненному ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация –Краевое БТИ» конструкции исследуемой пристройки лит. «а3», по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, соответствуют работоспособному уровню технического состояния, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности. Строительные конструкции в целом, соответствуют требованиям нормативных документов в строительстве, в том числе СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003», СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия» и Федеральному закону 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Замечаний к строительным конструкциям здания лит. «а3» нет. Реконструкция здания лит. «а3» (пристройка помещения № 7) является безопасной для жизни и здоровья граждан, и не оказывает негативного влияния на несущую способность конструктивных элементов жилого дома. Перепланировка помещений, связанная с возведением пристройки лит. «а3» и внутренними преобразованиями, не повлияли на общую несущую способность жилого дома лит «А», отвечают требованиям СНиП 31-02-2001, безопасны для жизни и здоровья граждан.

Также в материалы дела представлено письмо отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 04.10.2016г. №1369-9-24-3-30, следует, что перепланировка и переоборудование жилого дома литер «А» с возведенной пристройкой литер «а3» по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес> не противоречат обязательным требованиям пожарной безопасности. При эксплуатации строения необходимо соблюдать требования Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии п. 4 ст. 29 ЖК РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь данной нормой закона, суд считает возможным сохранить жилое строение в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненная пристройка является безопасной для жизни и здоровья граждан, и не оказывает негативного влияния на несущую способность конструктивных элементов жилого дома, ее возведение повлияло на общую несущую способность жилого дома лит «А», отвечает требованиям СНиП 31-02-2001, не противоречит обязательным требованиям пожарной безопасности.

Кроме того, суд учитывает, что после возведения пристройки лит. «а3» по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес>, администрация муниципального образования г.Краснодар не обращалась в суд с иском к собственнику жилого строения о сносе самовольно возведенного строения.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 209, 222 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилое строение, лит «А», «а1», «а3», общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 35,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес>

Сохранить жилое строение, расположенное по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

После произведенных переоборудования и перепланировки общую площадь жилого строения считать 73,9 кв.м. Площади и назначение помещений считать следующими: помещение № 1 - жилая комната, площадью 9,6 кв.м.; помещение № 2 - жилая комната, площадью 17,7 кв.м.; помещение № 3 - жилая комната, площадью 7,8 кв.м.; помещение № 4 – кухня, площадью 16,3 кв.м.; помещение № 5 – прихожая, площадью 5,4 кв.м.; помещение № 6 – кухня, площадью 17,1 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, права на собственности на жилое строение, лит «А», «а1», «а3», общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 35,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос. Пашковский, <адрес> 71 за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: